Senato Cumhuriyetçileri, Salı günü yapılacak ve 60 oy eşiği gerektiren “cloture” prosedür oylamasından hemen önce, 126 Demokrat talebini de içeren, etik hükümleri sertleştirilmiş 635 sayfalık nihai Clarity Act metnini açıkladı.
Öne Çıkan Başlıklar
- Son metin, belli varlıklar için zorunlu elden çıkarma veya kör vakıf (blind trust) şartı da dahil olmak üzere daha sıkı etik sınırlamalar getiriyor.
- Eyalet başsavcılarına doğrudan dava açma yetkisi tanınırken, 2029’da yürürlükten kalkma (sunset) hükmü tasarıdan çıkarıldı.
- Cumhuriyetçilerin, Salı günkü cloture oylamasında tasarıyı ilerletebilmek için hâlâ en az yedi Demokrat senatörün desteğine ihtiyacı var.
Clarity Act’teki Değişiklikler
Pazar günü Senatörler Cynthia Lummis, John Boozman ve Tim Scott tarafından kamuoyuna açıklanan nihai metin, 10 Eylül taslağından beş sayfa daha uzun. Senatörler, metnin bir yılı aşkın süredir süren iki partili müzakerelerin ürünü olduğunu ve Demokratların talep ettiği 126 “maddi” değişikliği içerdiğini vurguladı. Oylama Salı öğleden sonra yapılacak.
Etik bölümünde artık, son üç yılda gelirlerinin çoğunu token ihraç eden veya sponsorluğunu yapan şirketlerden en az 15.000 dolar tutarında hisse bulunduran “kapsam dahilindeki” yetkililer için sıkı sınırlamalar söz konusu. Bu yetkililer bu tür pozisyonlarını ya elden çıkarmak ya da kör vakıflara devretmek zorunda kalacak. Kurallar, seçilmiş başkan ve başkan yardımcısı ile seçilmiş Kongre üyelerini de kapsayacak şekilde genişletilirken, çocuklar ve bakmakla yükümlü olunan kişiler kapsam dışında bırakıldı.
Yeni metin, 2029’da otomatik olarak yürürlükten kalkmayı öngören “sunset” maddesini tamamen kaldırıyor. Yaptırım mimarisi de sertleşiyor: Daha önce getirilen yüzde 10’luk tavan yerine, hem faiz hem de işleme uygulanacak, enflasyona endeksli yüzde 20’lik taban ceza öngörülüyor. Ayrıca eyalet başsavcılarına, doğrudan dava açabilmeleri için açık “taraf olma” yetkisi tanınıyor.
Etik hükümler dışındaki teknik maddelerde de önemli revizyonlar var. Piyasa yapıcı niteliğindeki kendi hesabına alım satım (proprietary trading) istisnaları daraltılırken, “network token” tanımı “dijital emtia” yerine “dijital varlık” kategorisine kaydırılıyor. Hazine Bakanlığı’na, stablecoin kaynaklı mevduat kaçışına maruz kalabilecek yerel ve bölgesel bankaların (community bank) bilanço şoklarına cevap verebilmesi için ek esneklik sağlanıyor. Geliştiriciler, Banka Gizliliği Yasası’na (BSA) tabi kayıt yükümlülüklerinden belirli kalkanlar kazanırken, açık ceza hukuku kapsamında “para transferi” suçlamalarına karşı sağlanmış bazı korumalar geri çekiliyor.
Ayrıca Oku: GPT-6 Astra, Plus Kullanıcıları İçin 5 Saatte 5–45 Mesaj Sınırıyla Yayında Yellow.com’da Oku
Lummis Cephesi ve Oylamanın Siyasi Bedeli
Donald Trump, müzakerelerdeki temel çıkmaz başlıklarından biri haline gelen çıkar çatışması hükümlerinin yeniden yazılmasını kabul etti. Lummis, “Başkan Trump, Amerikan tarihinde federal düzeyde seçilmiş tüm yetkililer, hakimler ve eşlerinin tabi olacağı en sıkı etik sınırlamalardan bazılarına gönüllü olarak razı oldu” açıklamasını yaptı. Ancak bu taviz tek başına oylama sonucunu garanti etmiyor.
Cumhuriyetçiler, bu metni “son teklif” olarak sunarken, cloture oylamasında tasarıyı Senato Genel Kurulu’nda resmi müzakere aşamasına taşıyabilmek için hâlâ yedi Demokrat oyununa ihtiyaç duyuyor.
Lummis, “Salı günü ‘hayır’ oyu vermek, siyasetçilerin kişisel portföylerine gerçek bir etik reform getirilmesine ‘hayır’ demekle eşdeğer… Demokratlar istediklerini aldı; şimdi de bu gerçeği kabul etmeleri gerekiyor” mesajını verdi. Eyalet başsavcılarının yetkilendirilmesi, özellikle Demokrat kanadın ısrar ettiği bir düzenleme olarak öne çıkıyor.
Cloture oylaması, tasarının hemen yasalaşmasını değil, Senato’nun daha geniş kapsamlı piyasa yapısı paketini resmi olarak ele alıp alamayacağını belirleyecek. 10 Eylül taslağında ne varlık tutma yasağı ne de eyalet başsavcılarına dava açma yolu vardı; bu tartışmalı başlıklar, en son revizyona kadar masada kalmayı sürdürdü.
Sıradaki Haber: Bitcoin 77.000 Dolar Seviyesinde Tutunuyor, Boğa Piyasası Sinyali Hâlâ Netleşmedi Yellow.com’da Oku
