Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu (CFTC), kaldıraçlı kripto alım satımını hedefleyen iki yeni düzenleme taslağı için 60 günlük görüş alma süreci başlattı. Buna karşın, sıradan spot işlemler büyük ölçüde kurumun yetki alanının dışında kalıyor.
Öne çıkanlar:
- Kurum, Regulation CTX ve Regulation CAM için resmi tekliften önce gelen “ön bildirim” yayımladı.
- Bireysel yatırımcılara kaldıraç veya marj sunan platformlar, yeni bir federal gözetim türüne gönüllü olarak kayıt olabilecek.
- Kaldıraçsız spot işlemler, Kongre devreye girmedikçe eyalet düzenlemeleri kapsamında kalmayı sürdürecek.
CFTC’nin kripto planı
Kurum, Kripto Varlık İşlemleri Düzenlemesi anlamına gelen Regulation Crypto Asset Transactions (Regulation CTX) ve Kripto Varlık Piyasaları Düzenlemesi olan Regulation Crypto Asset Markets (Regulation CAM) için teklif hazırlığı niteliğindeki bildirimini yayımladı. Başkan Michael Selig, planı New York’taki Fordham Üniversitesi hukuk fakültesinde yaptığı konuşmada tanıttı ve bir gazete yazısında da savundu.
Bu aşama, henüz bağlayıcı hiçbir kural getirmiyor; resmi taslaktan önce, çerçevenin hangi alanları kapsayacağına dair görüş toplama amacı taşıyor.
Federal Resmi Gazete’de yayımlanmasının ardından 60 gün içinde yazılı görüşler sunulabilecek ve CFTC, bu geri bildirimlerin nihai düzenleme taslağını şekillendireceğini açıkladı. Çerçeve; kaldıraç, marj veya finansman içeren kripto işlemlerini kapsayacak.
Taslak, “kripto varlık piyasası” adıyla yeni bir kayıt kategorisi de yaratıyor. Bu statü, vadeli işlem borsalarının sahip olduğu “belirlenmiş sözleşme piyasası” yetkisinin daraltılmış bir versiyonu olarak kurgulanıyor. Kayıt zorunlu olmayacak; ancak manipülasyonla mücadele kontrolleri ve rezerv ispatı yükümlülüğü gibi şartları beraberinde getirecek. Bu rejime giren platformlar, eyalet bazlı para transferi lisanslarının yamalı bohça yapısı yerine tek bir federal kural setine tabi olacak ve müşteri işlemleri kayıtlı vadeli işlem komisyoncuları üzerinden yürütülecek.
Ayrıca Oku: Tesla robotaksilerinde 23.00 sınırı ve Musk’ın çözmesi gereken “evcil hayvan” bilmecesi
Selig’in işaret ettiği “spot boşluğu”
Plan, kasıtlı olarak spot piyasayı kapsam dışı bırakıyor.
Bitcoin (BTC) ve Ether (ETH) gibi varlıkların, kaldıraç olmaksızın doğrudan alınıp satıldığı spot işlemler eyalet para transferi yasalarına tabi olmaya devam ediyor; federal çerçeve bunların yerini alamıyor.
Yine de CFTC, bu piyasadaki dolandırıcılık ve manipülasyonla mücadele etme yetkisini koruyor. Selig, Kongre harekete geçmedikçe kurumun kripto varlıkları zorunlu olarak kayıtlı platformlara taşıyacak açık bir yetkiden yoksun olduğunu vurguladı.
Selig, yıllardır “ABD piyasalarında bize yer var mı?” sorusunun cevabını bekleyen girişimcilere atıfla, “Onlara artık bir yanıt veriyoruz” dedi. Ancak aynı konuşmada, düzenleyici adımların kalıcı biçimde bir kanunun yerini alamayacağını da kabul etti. Uzmanlar, sağlam bir yasal dayanak olmaksızın çıkarılacak kuralların mahkemede veya siyasi iklim değiştiğinde geri dönebileceği uyarısında bulunuyor.
Clarity Act çıkmazı
Kongre’nin bu boşluğu kapatma şansı vardı. Spot kripto piyasalarında CFTC’ye açık ve doğrudan yetki verecek Dijital Varlık Piyasası Açıklık Yasası (Digital Asset Market Clarity Act), birkaç hafta önce Senato’da takıldı ve kadük kaldı. Böylece, düzenleyiciler kendi yetki sınırları içinde tek başlarına hamle yapmak zorunda kaldı.
Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) ise daha agresif bir çizgi izliyor. Kurum, bu yılın başlarında CFTC ile birlikte Bitcoin ve Ether’i menkul kıymet olmayan varlıklar olarak sınıflandırdıktan sonra, geçtiğimiz hafta portföy yöneticilerine ve yatırım şirketlerine yönelik saklama kuralları teklif etti.
