Yasa tasarısı, milletvekili Yaroslav Zhelezniak'ın ifadelerine göre rezervin oluşturulmasını resmi hale getirecek şekilde neredeyse tamamlanmış durumda.
Yasa tasarısının gelecek aylarda Ukrayna parlamentosu Verhovna Rada'ya sunulması bekleniyor.
Henüz yasal sürecin içinde olan önerilen Bitcoin rezervi, daha geniş bir ekonomik dayanıklılık stratejisinin parçası olarak değerlendiriliyor. Rusya ile süregelen savaşın neden olduğu uzun vadeli mali istikrarsızlık ve para birimi değer kaybı endişeleriyle karşı karşıya kalan Ukrayna liderliği, kriptoyu makroekonomik dalgalanmalar ve olası sermaye kaçışı karşısında bir korunma aracı olarak inceliyor.
Kaynaklar, dünyanın işlem hacmi açısından en büyük kripto borsası Binance'ın girişimi desteklemekte olduğunu belirtmekte. Ancak, şirket projenin hayata geçmesi için önemli yasal değişikliklerin gerekli olacağını kabul etti.
Ukrayna, Rusya ile savaşa dördüncü yılına yaklaşırken, ekonomik maliyetler giderek zor yönetilebilir hale geldi. Hryvnia baskı altında ve uluslararası yardım jeopolitik değişimlere tabi olduğundan, Kyiv finansal sistemini istikrara kavuşturmak için mekanizmalar arıyor. Bitcoin rezervi - kısmen El Salvador ve Rusya gibi diğer ülkelerin tartıştığı stratejiler üzerine modellenmiş - yaptırımlara, sermaye kontrollerine ve yerel enflasyona dirençli gayri egemen bir varlık sunuyor.
Rezerv, hükümet tarafından saklanan bir kripto fonu olarak işlev görecek, ancak saklama, harcama yetkisi ve kaynağı konularında detaylar belirsiz durumda. Rezervin doğrudan hükümet harcamaları için mi, para koruma aracı olarak mı, yoksa diğer finansal araçlar için teminat olarak mı kullanılacağı henüz teyit edilmedi.
Rapor anında Bitcoin, 102.000 doların üzerinde işlem görmekteydi ve özellikle merkez bankaları ABD dolarından uzaklaşmak isterken altına dijital bir alternatif olarak giderek daha fazla tartışılmakta.
Zhelezniak'in kamuoyuna yaptığı açıklamalar, hükümetin Bitcoin'i spekülatif bir araç olarak görmediğini, stratejik bir varlık olarak düşündüğünü gösteriyor. "Yakında kripto rezervlerinin oluşturulmasına izin veren bir yasa taslağı sunacağız," dedi yerel medya kuruluşu Incrypted'e.
Yasal Engeller ve Siyasi Muhalefet
Ulusal bir Bitcoin rezervi oluşturma fikri henüz oybirliğiyle siyasi destek kazanmış değil. Ukrayna'da düzenlenmiş bir kripto çerçevesi kurmayı amaçlayan önceki bir sanal varlık yasası tasarısı bu yılın başlarında geri çekildi. Verkhovna Rada'nın Finans Komitesi'nin başlangıçta desteklemesine rağmen, Cumhurbaşkanı'nın Ofisi ve Ulusal Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu'ndan gelen direnişle karşılaştı bildirilmektedir.
Komisyon yasa teklifini doğrudan engellediğini reddetmekle birlikte, süreci etkili bir şekilde geciktiren 80'den fazla değişiklik sundu. Bu değişiklikler, vergilendirme, AML uyumu, raporlama standartları ve potansiyel merkez bankası denetimi gibi konuları kapsıyor.
Kapsamlı kripto mevzuatının resmi zaman çizelgesi 2025 olarak belirlendi ancak Bitcoin rezervi girişimi tartışmaları hızlandırabilir. Egemen bir birikim stratejisi muhtemelen güncellenmiş sermaye piyasası yasaları, saklama çerçeveleri ve devlet varlığı raporlama gereksinimlerini gerektirecektir.
Binance'ın Rolü ve Bölgesel Kripto Etkisi
Binance, Ukrayna'nın kripto mevzuatını ve altyapı gelişimini desteklemeye olan ilgisini onayladı ancak rezerv planının operasyonel detaylarını açıklamadı. Binance'in Orta ve Doğu Avrupa, Orta Asya ve Afrika'daki bölgesel başkanı Kirill Khomyakov, "Böyle bir rezervin oluşturulması önemli yasal değişiklikler gerektirecek" dedi.
Şirket, 2022'nin başlarında Rus işgalinden hemen sonra Ukrayna'nın kripto sektörüne 10 milyon dolar insani yardım vaat ederek dahil olmuştu. Daha yakın zamanda, Binance yöneticileri, Türkiye'nin stratejisi ve ABD'deki politika değişikliklerinden esinlenerek birçok ülkenin borsayla ulusal Bitcoin rezervleri kurma görüşmeleri yaptığını belirtti.
Bu, çeşitli hükümetlerle işbirliği yaparak kripto altyapısını resmileştirmeye yardımcı olma - ister lisanslama, ister politika girdisi, isterse teknoloji temin ediciliği yoluyla olsun - Binance'ın daha geniş jeopolitik stratejisine uymaktadır.
Küresel Eğilim: Egemen Bitcoin Stratejilerinin Yükselişi
Ukrayna'nın inisiyatifi, ulusal düzeyde rezerv varlık olarak Bitcoin'e ilgi artarken ortaya çıkıyor. El Salvador dışında, hiçbir ülke resmi olarak Bitcoin'i yasal ödeme aracı olarak ilan etmese de, diğer uluslar bunu yasal müsadereler, hazine stratejileri veya dolaylı pozisyonlar yoluyla biriktirmeye başlamış durumda.
Rusya, sınırlı şeffaflıkla, müsadereler ve enerji destekli madencilik operasyonları yoluyla Bitcoin topladığı bildiriliyor.
Amerika Birleşik Devletleri, öncelikli olarak hukuk yaptırımı yollarıyla ve açık artırmalarla Bitcoin'in sahibi olmuştur.
Çek Cumhuriyeti ve Estonya, ulusal düzeyde kripto rezervleri hakkında iç politika tartışmaları öne sürmüş, ancak resmi bir mekanizma duyurulmamıştır.
İrlanda ve İskandinavya'nın bazı bölümlerinde, savunucu gruplar, para rezervlerini çeşitlendirmek amacıyla egemen kripto fonları önermiştir.
Ayrıca ABD, Başkan Trump yönetimi altında, ulusal bir Bitcoin stratejisi, rezerv mekanizmalarının araştırılması da dahil olmak üzere yenilenen bir ilgiyi aradığı sinyallerini vermiştir, ancak henüz bir mevzuat yürürlüğe konulmamıştır.
Eğer Ukrayna ilerlerse, Avrupa'da açıkça bir ulusal Bitcoin rezervi yasalaştıracak ilk ülke olacak - ve aktif savaş koşullarında bunu ilk yapan olacak.
Stratejik Motivasyonlar: De-dolarizasyon ve Finansal Egemenlik
Ukrayna'nın Bitcoin'e olan ilgisi, dolar ağırlıklı rezerv stratejilerinden daha geniş bir küresel kaymanın ortasında geldi. Artan ABD borcu, faiz oranı dalgalanmaları ve dolar sisteminin siyasi silah olarak kullanımı nedeniyle, birkaç ülke geleneksel Batı finansal altyapısının dışında olan varlıklar arıyor.
Bitcoin, kolayca dondurulamayan veya sansüre uğramayan apolitik, sınır tanımayan ve programlanabilir bir parasal araç sunuyor. Yaptırımlar veya jeopolitik baskılar altındaki ülkeler için bu, rezerv çeşitlendirmesi için çekici bir aday haline geliyor.
Ancak, Bitcoin'in fiyat oynaklığı, düzenleyici karmaşıklığı ve geleneksel finansal sistemlerle doğrudan entegrasyon yetersizliği onu yüksek riskli bir öneri haline getiriyor. Rezerv kullanımı için uygunluğu, yasal açıklık, kurumsal saklama çözümleri ve tutarlı muhasebe politikalarına bağlıdır - hiçbiri Ukrayna'da tam olarak yerinde değil.
Politik Belirsizlik ve Piyasa Tepkileri
Yasal engellere rağmen, olası bir egemen Bitcoin rezervi haberi kripto topluluğunda spekülasyon başlattı ve bazı analistler Ukrayna'nın alıma başlaması halinde BTC fiyatında yeniden yukarı doğru baskı gelebileceğini öngörüyor.
Ancak, rezervin yapısı ve işlevi hakkında netlik olmadan, piyasa etkisinin sınırlı veya kısa ömürlü olabileceği konusunda analistler uyarıyor. Tüccarlar ayrıca orta ölçekli diğer ekonomilerden benzer duyurular için tetikte bekliyor, bu durum daha geniş bir devlet düzeyinde bir birikim trendin başlangıcını işaret edebilir.
Bu sırada, Ukrayna'nın kripto için daha geniş yasal çerçevesi akışkan durumda. 2025 yasama gündemi, dijital varlıklar üzerindeki sermaye kazançlarının vergi muamelesinin resmileştirilmesini, AML uyumlu raporlama sistemleri oluşturulmasını ve kripto hizmet sağlayıcıları için lisanslama kurulmasını içeriyor.
Riskler: Saklama, Şeffaflık ve Jeopolitik Tepkiler
Egemen bir Bitcoin rezervi oluşturmak, piyasa oynaklığının ötesinde birçok riski de beraberinde getiriyor. Bunlar arasında:
- Saklama riski: Özel anahtarları kim kontrol ediyor? Eğer saklama, bir üçüncü taraf borsa veya saklama görevlisine outsource edilirse, yetki alanı ve varlık müsaderesi riski gibi meseleler ortaya çıkar.
- Hesap verebilirlik: Açık denetim mekanizmalarının olmaması halinde rezervler yanlış rapor edilebilir, yanlış yönetilebilir veya siyasi silah olarak kullanılabilir.
- Müttefiklerden gelen tepki: Ukrayna, Batı yardımlarına ağırlıklı olarak bağımlı kalmaya devam ediyor. Bazı bağışçı ülkeler, devletin kamu fonlarını doğrudan askeri veya insani ihtiyaçlar yerine kriptoya tahsis etmesine itiraz edebilir.
- Düzenleyici bulaşma: Devlet tarafından tutulan bir rezerv, bankalar ve düzenleyiciler üzerinde daha geniş kripto likiditesini karşılaması yönünde baskı oluşturabilir, bu durum mevcut IMF veya AB rehberleriyle uyuşmayabilir.
Analog Bir Savaşta Dijital Korunma
Ukrayna nihayetinde bir Bitcoin rezervi oluşturup oluşturmayacağına bakılmaksızın, fikrin keşfi önemlidir. Dijital varlıkların sadece spekülatif araçlar değil, ulusal parasal stratejilerin bileşenleri olarak olgunlaşan bir anlayışı yansıtıyor. Aynı zamanda kriptoyu bir direnç aracı olarak kucaklayan ve finansal istikrara tehdit olarak hala ilişkin ülkeler arasında büyüyen bir ayrılığı ortaya koyuyor.
Ukrayna için savaş hem aciliyet hem de fırsat yarattı. Geleneksel finansal araçlar stres altındayken, kripto yeni kontrol, hareket kabiliyeti ve özerklik kolları sunar. Ancak, yol belirsizdir ve politik bölünme, yasal tutarsızlık ve uyumsuz teşviklerin riski büyüktür.
Yine de, yasalaşması halinde, Ukrayna'nın Bitcoin rezervi Avrupa için tarihi bir ilk olur - ve kriptonun ekonomik stratejiyi kriz zamanlarında nasıl şekillendirebileceği konusunda bir vaka çalışması.