У приголомшливому розвитку подій, який сигналізує про драматичний зсув у політиці США щодо криптовалют, президент Дональд Трамп надав повне помилування Чанпенгу "CZ" Чжао, засновнику та колишньому генеральному директору Binance, підтвердив Білий дім у четвер. Помилування стирає кримінальне засудження Чжао за порушення федеральних законів проти відмивання грошей і знімає всі залишкові юридичні обмеження, що виникли внаслідок зізнання у злочині в 2023 році.
"Президент Трамп скористався своїми конституційними повноваженнями, надавши помилування пану Чжао, якого було притягнуто до відповідальності адміністрацією Байдена у їхній війні проти криптовалют", прес-секретар Білого дому Каролін Левітт заявила у зверненні до ЗМІ. "Війна адміністрації Байдена проти криптовалют закінчена."
Помилування, підписане у середу за даними The Wall Street Journal, відбулося приблизно через рік після того, як Чжао відбув чотиримісячне покарання у федеральній в'язниці у закладі мінімальної безпеки в Ломпок, Каліфорнія. Канадський громадянин, який побудував Binance у найбільшу криптовалютну біржу у світі, визнав себе винним у листопаді 2023 року в зґвалтуванні програми проти відмивання грошей.
Від федеральної в'язниці до помилування
Проблеми Чжао з законом досягли кульмінації у квітні 2024 року, коли окружний суддя США Річард Джонс осудив його на чотири місяці у в'язниці — відносно м'яке покарання порівняно з трьома роками, яких домагалися федеральні прокурори. Покарання стало частиною історичної $4.3 млрд угоди між Binance та Міністерством юстиції США, яка стала однією з найбільших корпоративних штрафів в американській історії.
Згідно з умовами угоди про визнання вини у листопаді 2023 року, Чжао визнав порушення закону про банківську таємницю, оскільки не впровадив необхідних заходів Know Your Customer та контролю проти відмивання грошей на Binance. Федеральні прокурори звинуватили біржу в полегшенні транзакцій з користувачами у санкційних юрисдикціях, включно з Іраном, Кубою, Сирією та регіонами України, які окуповані Росією.
За словами генерального прокурора Мерріка Гарленда, на момент угоди це стало знаковим моментом, заявивши, що "Binance стала найбільшою у світі криптовалютною біржею частково через злочини, які вона скоїла."
Чжао сплатив особистий штраф у розмірі $50 млн і погодився залишити посаду генерального директора Binance, передавши контроль колишньому регулятору з Абу-Дабі Річарду Тенгу. Він з'явився у ФКІ Ломпок II 31 травня 2024 року і був звільнений раніше запланованого терміну 27 вересня 2024 року — за два дні до офіційної дати звільнення через федеральні рекомендації, що дозволяють вихід у вихідні дні.
За оцінками Bloomberg в $25.3 млрд, Чжао вважається найбагатшою людиною, яка коли-небудь відбувала час у федеральній в'язниці США.
Розширена модель помилувань Трампа в криптовалюті
Помилування Чжао робить його останнім діячем в індустрії криптовалют, що отримав помилування від Трампа, після помилувань співзасновників BitMEX Артура Гейза, Бенджаміна Делло та Семюеля Ріда, які визнали себе винними у схожих порушеннях закону про банківську таємницю у 2022 році.
"Це повне та безумовне помилування від президента Трампа є підтвердженням того, що ми завжди стверджували — що BitMEX, мої співзасновники та я ніколи не повинні були бути обвинувачені у кримінальному злочині за неясний, застарілий закон," сказав Делло на той момент.
Трамп також помилував Тревора Мілтона, засновника виробника електричних вантажівок Nikola, засудженого за шахрайство з цінними паперами, і зменшив покарання Джорджа Сантоса, колишнього скандального конгресмена з Нью-Йорка. Президент чітко висловив свою думку, що попередня адміністрація несправедливо ставилася до криптовалютних бізнесів у рамках того, що він характеризує як регуляторне розширення.
За повідомленнями, помилування відбулося після кількох місяців лобіювання зусиль з боку Чжао та його соратників, причому обговорення активно почали у жовтні 2025 року. Фінансовий журналіст Чарльз Гаспаріно повідомив, що Трамп "схилявся до помилування", незважаючи на побоювання щодо вигляду, зважаючи на бізнес-інтереси родини президента в криптовалютах.
Зв'язок з World Liberty Financial
Дорога Чжао до помилування, здається, була полегшена його підтримкою World Liberty Financial, криптопроекту, запущеного сім'єю Трампів. The Wall Street Journal повідомив, що команда Чжао працювала над підтримкою проекту в рамках їх більш широкого звернення до адміністрації Трампа.
World Liberty Financial випустила власний стейблкойн, USD1, що підтримується інфраструктурою Binance. Зв'язок між помилуванням Чжао та його підтримкою бізнес-проектів родини Трампів викликав здивування серед наглядачів з етики, хоча Білий дім характеризував рішення виключно в плані корекції прокурорського перекосу ери Байдена.
"У своєму бажанні покарати криптовалютну індустрію, адміністрація Байдена переслідувала пана Чжао, незважаючи на відсутність звинувачень у шахрайстві або ідентифікованих жертв", зазначила Левітт у заяві.
Реакція ринку та бізнес-імплікації
BNB, нативний токен Binance, злетів більш ніж на 5% відразу після оголошення про помилування, досягнувши внутрішньоденного максимуму в $1,138 за даними CoinGecko. Токен вже торгувався на підвищеному рівні в останні тижні через спекуляції на тему можливого помилування, при цьому ринки прогнозованих подій на Polymarket оцінювали шанси на помилування в понад 60% в певний момент у вересні.
Помилування знімає всі юридичні обмеження, пов'язані з кримінальним засудженням Чжао. На практиці, це означає, що Чжао тепер може в'їжджати у США без обмежень, подавати заявки на бізнес-ліцензії, та взаємодіяти з американськими регульованими суб'єктами без автоматичних заборон на дотримання вимог. Також це відновлює його цивільні права, включаючи право голосу та можливість виконувати керівні ролі в американських компаніях, що зареєстровані.
Однак, негайне повернення Чжао до управлінської ролі в Binance залишається малоймовірним. Угоди Binance з Міністерством юстиції 2023 року включають обов'язкові положення, які забороняють йому брати участь в управлінні або керівництві Binance протягом трьох років з моменту призначення незалежного монітору відповідності. Це обмеження діє щонайменше до листопада 2026 року.
Binance продовжує працювати під наглядом призначених судом моніторів з багатьма повноваженнями контролювати бізнес-практики біржі, включаючи процедури підключення клієнтів і взаємодії з санкційними юрисдикціями. Компанія також погодилася на покращені вимоги до звітності та регулярні аудити в рамках угоди.
Реабілітована репутація
Для Чжао особисто, помилування являє собою драматичну реабілітацію його статусу у світовій фінансовій сфері. В дописі на X (колишньому Twitter) після його звільнення з в'язниці в вересні 2024 року, підприємець виклав плани зосередитися на своєму освітньому стартапі Giggle Academy, спрямованому на зменшення глобальної письменності через безкоштовну онлайн-освіту.
"Я продовжуватиму інвестувати в блокчейн/децентралізовані технології, штучний інтелект та біотехнології", написав Чжао. "Я є довгостроковим інвестором, який дбає про вплив, а не про прибутки."
Колишній генеральний директор раніш визнав, що шукав помилування, сказавши в подкасті в травні 2025 року, що "ні один злочинець не проти помилування, особливо будучи єдиною людиною в історії США, засудженою до тюрми за єдине звинувачення за ЗПТ."
Спостерігачі індустрії зазначають, що помилування Чжао може мати далекосяжні наслідки для того, як криптовалютні бізнеси регулюються і переслідуються в США. Цей крок посилає чіткий сигнал, що адміністрація Трампа вважає багато попередніх дій правозастосування політично мотивованими, а не обґрунтованими легітимними проблемами відповідності.
Зміни у регуляторному ландшафті
Помилування відбувається на фоні ширшої переоцінки регулювання криптовалют за часи адміністрації Трампа. Починаючи з приходу на посаду в січні 2025 року, Трамп призначив регуляторів, які демонструють прихильність до криптовалют, на ключові позиції у фінансових наглядових органах та активно просував ухвалення законодавства, що забезпечує регуляторну ясність для цифрових активів.
Акт GENIUS, який Трамп підписав у закон у липні 2025 року, встановив перший комплексний федеральний каркас для стейблкойнів, вимогаючи 100% резервної підтримки та щомісячних публічних відомостей про резерви. Зміст: склад. Законодавство являє собою різкий відхід від підходу, що базується на жорсткому виконанні, якого віддають перевагу представники адміністрації Байдена.
Критики помилування стверджують, що це підриває відповідальність за серйозні порушення відповідності в системно важливій фінансовій установі. Аманда Фішер, колишня керівник апарату колишнього голови SEC Гері Генслера, попередила на початку цього року, що засудження Джао "було попередженням для криптовалютних обмінників, які працюють поза встановленими стандартами відповідності."
Однак прихильники стверджують, що випадок Джао був виключенням — він залишається єдиною особою, яка коли-небудь була засуджена до федеральної в'язниці за одне звинувачення в порушенні Банківського закону про секретність, незважаючи на те, що традиційні фінансові установи за подібні порушення отримують лише цивільні штрафи.
Що далі для Binance та CZ
Хоча помилування очищає кримінальну історію Джао, залишаються питання щодо його майбутньої ролі в індустрії криптовалюти. Засновник, якому 48 років, зберігає значну частку власності в Binance, яка, за оцінками, становить мільярди доларів, але не може безпосередньо керувати операціями компанії щонайменше до кінця 2026 року.
Сам Binance намагається віддалити свої операції від юридичних проблем засновника, вкладаючи великі кошти в інфраструктуру відповідності та наймаючи досвідчених фахівців з регулювання. Біржа повідомила в останні місяці, що вела переговори з Міністерством юстиції про можливе скорочення обсягу свого зовнішнього моніторингового договору раніше запланованого терміну.
Джао припустив, що його діяльність після Binance буде зосереджена на освіті, філантропії та пасивних інвестиціях в технологічні новації. Чи дозволить помилування йому відігравати активнішу роль у створенні нових проектів, ще потрібно побачити, але зняття його судимості безумовно значно розширює його можливості.
На даний момент помилування є, можливо, найбільш чітким сигналом про прихильність адміністрації Трампа до того, що вона називає завершенням "війни на крипто" — повідомленням, яке, ймовірно, знайде відгук в індустрії, яка довго відчувала себе пригніченою через ворожі регуляторні умови.
Якщо справа Джао переходить з судів в історичні книги, одне залишиться незмінним: його подорож від створення найбільшої в світі криптовалютної біржі до федеральної в'язниці і назад до свободи залишиться однією з найважливіших історій в короткій, але буремній історії криптовалюти.