Комісія з торгівлі товарними ф’ючерсами США (CFTC) у понеділок відкрила 60-денний період для коментарів щодо двох запланованих правил для крипторинку з використанням кредитного плеча та маржі. Звичайна спотова торгівля без плеча при цьому лишається переважно поза її прямим мандатом.
Ключові тези:
- Регулятор оприлюднив попереднє повідомлення щодо Regulation CTX та Regulation CAM – це ранній етап до внесення формальної пропозиції.
- Біржі, що надають роздрібним клієнтам кредитне плече чи маржу, зможуть реєструватися як новий тип федерально наглядових торговельних майданчиків.
- Некредитне спотове криптоторгування й далі регулюється на рівні штатів, якщо Конгрес не ухвалить інше рішення.
Нові крипторегуляції CFTC
Відомство оприлюднило попереднє повідомлення про розробку правил щодо Regulation Crypto Asset Transactions (Regulation CTX) та Regulation Crypto Asset Markets (Regulation CAM). Голова CFTC Майкл Селіґ представив ініціативу у виступі в юридичній школі Університету Фордгема в Нью-Йорку та згодом захистив її на сторінках газети.
Це повідомлення передує будь-якій формальній пропозиції та наразі не встановлює жодних обов’язкових вимог.
Письмові коментарі прийматимуться протягом 60 днів після публікації повідомлення у Federal Register, і регулятор наголошує, що вони стануть основою для подальшої розробки остаточних правил. Запропонована рамка поширюватиметься на криптоугоди з використанням кредитного плеча, маржі або іншого фінансування.
Вона також передбачає створення категорії реєстрації «криптоактивний ринок» — це більш вузький аналог статусу designated contract market, який уже мають ф’ючерсні біржі. Реєстрація буде добровільною, але тягнутиме за собою вимоги до систем протидії маніпуляціям і зобов’язання щодо підтвердження резервів (proof-of-reserves). Майданчики, що приєднаються до режиму, працюватимуть за єдиним федеральним правилом замість мозаїки ліцензій операторів грошових переказів на рівні штатів, а клієнтські угоди виконуватимуть зареєстровані futures commission merchants.
Також читайте: Роботаксі Tesla отримали «комендантську годину» о 23:00, а Маску треба розв’язати «проблему з домашніми улюбленцями»
«Спотовий розрив» за Селіґом
Запропонована схема свідомо не заходить на поле спот-ринку.
Прямі купівля та продаж таких активів, як Bitcoin (BTC) і Ether (ETH) без кредитного плеча й надалі підпадають під закони про грошові перекази на рівні штатів, які федеральні правила не можуть автоматично замінити.
Водночас CFTC зберігає можливість переслідувати шахрайство й маніпуляції на цих ринках. Селіґ підкреслив, що агентству бракує повноважень примусово переводити криптоактиви на зареєстровані платформи без прямого мандата Конгресу.
«Ми даємо їм відповідь», — сказав Селіґ у промові, маючи на увазі криптопідприємців, які роками не розуміли, чи є для них місце на регульованих ринках США. Водночас він визнав, що дії агентства не можуть безкінечно підміняти закон, а аналітики попереджають: норми, що не спираються на чіткий статут, можуть бути скасовані в судах або переглянуті зі зміною політичного керівництва.
Наслідки провалу Clarity Act
Конгрес мав шанс закрити цей «спотовий розрив». Законопроєкт Digital Asset Market Clarity Act, який надав би CFTC чіткі повноваження щодо спотових крипторинків, кілька тижнів тому «завис» у Сенаті, змусивши регуляторів діяти в межах власних нинішніх мандатів.
Комісія з цінних паперів і бірж США (SEC) рухається швидше: минулого тижня вона запропонувала нові правила зберігання цифрових активів для інвестфірм, після того як на початку року спільно з CFTC класифікувала Bitcoin та Ether як нецінні папери.
Читайте далі: Robinhood, Binance і Coinbase вже приймають заявки від AI-агентів: що варто знати інвестору
