Парламент Пакистану ухвалив Закон про віртуальні активи 2026 року саме тоді, коли президентський ордонанс про створення крипторегулятора мав ось-ось втратити чинність, перетворивши тимчасовий захід на постійне законодавство з кримінальною відповідальністю для неліцензованих операторів.
Президент Асіф Алі Зардари signed законопроєкт, завершивши законодавчий процес, який пройшов Сенат 27 лютого та Національну асамблею 3 березня.
Законодавство ухвалене в країні, яка заборонила криптовалюту у 2018 році, але зараз оцінює кількість активних внутрішніх користувачів приблизно у 40 мільйонів — одну з найбільших баз користувачів криптовалют у країнах, що розвиваються.
Що сталося
Закон про віртуальні активи назавжди створює Pakistan Virtual Assets Regulatory Authority (PVARA) як автономний статутний орган із повноваженнями ліцензувати, наглядати та відкликати авторизацію бірж, кастодіанів, емітентів токенів та інших постачальників послуг.
PVARA була створена президентським ордонансом у липні 2025 року; без нового закону цей ордонанс припинив би дію на початку березня 2026 року.
Згідно із Законом, неліцензовані операції з криптовалютою тепер тягнуть за собою кримінальну відповідальність до 50 млн PKR (~179 000 доларів США) та п’яти років позбавлення волі. Несанкціоновані пропозиції чи промоції віртуальних активів face окремий штраф у розмірі 25 млн PKR (~89 000 доларів США) і до трьох років ув’язнення. PVARA також може визначати спеціальні «зони віртуальних активів» для залучення блокчейн‑компаній, хоча наразі жодної зони ще не визначено.
Заявники на повні ліцензії повинні вже мати регуляторне визнання від однієї з великих юрисдикцій — США, ЄС або Сінгапуру, — відповідати мінімальним вимогам до капіталу та забезпечувати відповідність нормам шаріату під наглядом комітету з ісламських фінансових учених.
Читайте також: Bank Of Canada Completes CA$100M Tokenized Bond Pilot - But Warns Adoption Will Be Slow
Чому це важливо
Binance та HTX кожна received сертифікати відсутності заперечень (No Objection Certificates) від PVARA у грудні 2025 року, що дозволило їм зареєструватися в Підрозділі фінансового моніторингу Пакистану для дотримання вимог щодо протидії відмиванню грошей, готуючи повні ліцензійні заявки.
Жодна з бірж поки що не має дозволу на комерційну діяльність.
У січні 2026 року Пакистан також підписав меморандум про взаєморозуміння з фірмою, пов’язаною з World Liberty Financial — криптовалютним проєктом, асоційованим із родиною президента США Дональда Трампа, — для вивчення можливості створення стейблкоїна, забезпеченого доларом, для транскордонних платежів. Ця домовленість наразі залишається на рівні меморандуму про взаєморозуміння.
Швидкий регуляторний наступ Пакистану став відповіддю на багаторічне неформальне використання криптовалют у великих обсягах, які уряд переважно не міг ані оподатковувати, ані контролювати. Рамка PVARA узгоджується зі стандартами Групи з розробки фінансових заходів боротьби з відмиванням грошей (FATF), яких Пакистан історично зазнавав тиску дотримуватися.
Читайте далі: Backtested Data Shows Bitcoin DCA Outperformed S&P 500 Over 5 Years