Більше 65 криптовалютних організацій звернулися до президента Дональда Трампа з проханням обійти Конгрес і надати федеральним агентствам інструкції щодо негайного прояснення регулювання цифрових активів, бо галузь не терпиться від темпу законодавчих реформ, а зростаюча юридична невизначеність щодо технологій приватності загрожує інноваціям.
У листі, надісланому в четвер до Білого дому, основні гравці галузі, зокрема Coinbase, Uniswap Labs, Асоціація блокчейнів та Фонд Solana, окреслили конкретні дії, які можуть бути вжиті без нових законів Комісією з цінних паперів та бірж (SEC), Комісією з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC), Міністерством фінансів і Міністерством юстиції.
Скоординована кампанія прагне перетворити передвиборчі обіцянки Трампа, що підтримують криптовалюту, на конкретні дії, які агенції можуть зреалізувати через виконавчу владу.
Лист надійшов, коли криптовалютна робоча група SEC готується провести публічний круглий стіл з фінансового нагляду і приватності, підкреслюючи, як проблеми приватності стали ключовим питанням у регуляторній дискусії після нещодавнього переслідування розробників, які працюють над технологіями, що підвищують рівень приватності.
Галузь прагне виконавчих дій за багатьма напрямками
Коаліційний лист, під керівництвом Політичного інституту Solana, наголошує, що агентства можуть вжити "негайних кроків" для надання регуляторної ясності, поки Конгрес продовжує свій повільний законодавчий процес. Злагоджені зусилля уособлюють найбільш комплексну політичну ініціативу криптовалютної галузі з моменту перемоги Трампа на виборах.
Щодо податкової політики, підписанти закликають Міністерство фінансів видати вказівки, які трактуватимуть винагороди за стейкінг та майнінг як "самостворену власність, яка оподатковується при продажі", а не як негайно оподатковуваний прибуток - зміна, яка суттєво знизить витрати на дотримання вимог для мільйонів користувачів криптовалют. Лист також запитує роз'яснення, що переміщення, обгортання та транзакції між мережами є подіями, що не підпадають під оподаткування, разом з правилами de minimis, що виключають прибуток на купівлі до $600.
Щодо регуляторної ясності, галузь хоче, щоб криптовалютна робоча група SEC надала проміжні вказівки, які чітко стверджують, що розробники "протоколів з відкритим вихідним кодом, без дозволу" отримують захист від примусових дій під час поточного процесу законотворчості. Це положення про "безпечну гавані" стало ще більш необхідним після гучних переслідувань розробників програмного забезпечення, що підвищує конфіденційність.
Для захисту DeFi організації запитують оновлені вказівки від Служби з дотримання фінансових злочинів (FinCEN), які підтверджують, що Закон про банківську таємницю не поширюється на некостодіальні блокчейн-програмі - що відповідає позиції агентства за 2019 рік щодо віртуальних валют, але суперечить недавнім примусовим діям.
Суперечливий заклик зняти звинувачення проти Tornado Cash
Мабуть, найбільш суперечливо, лист закликає Міністерство юстиції зняти звинувачення проти розробника Tornado Cash Романа Шторма, якого визнали винним у змові щодо функціонування незареєстрованого грошового переказу. Галузь стверджує, що робота Шторма над Tornado Cash "є публікацією програмного забезпечення з відкритим вихідним кодом - не фінансовим злочином".
Заклик стався на тлі подібних занепокоєнь криптоспільноти щодо розробників Samourai Wallet, які недавно отримали тюремні терміни за їхню роботу над програмним забезпеченням, орієнтованим на конфіденційність. Ці переслідування вразили розробницьке співтовариство та підняли фундаментальні питання про те, чи є написання коду, що підвищує конфіденційність, кримінальною діяльністю.
"Значні витрати з біткоін-ETF вказують на те, що інституційні гравці отримують прибуток", - сказав Пржемислав Краль, генеральний директор європейської криптобіржі zondacrypto. "Тому важливо визнати ризики. Волатильність висока, і макроекономічна ситуація може змінитися швидко."
Деніел Лю, генеральний директор Republic Technologies, сказав журналістам, що підтримує заклик до ясності, але застеріг, що "важливіше, щоб регулятори діяли методично та правильно, ніж надто швидко, ризикуючи створити додаткову плутанину." Він додав, що поки дії агентств є чітко визначеними, він не очікує, що окремі штати оспорять або фрагментують рамки.
SEC вирішує баланс між приватністю та фінансовим наглядом
Наполегливість галузі щодо регуляторної ясності збігається з тим, що SEC стикається з вузькими питаннями про балансування захисту приватності з вимогами фінансового нагляду. Круглий стіл криптовалютної робочої групи SEC, під керівництвом комісара Хестера Пірса - "Crypto Mom", об'єднає панелістів, які розробляють передові технології приватності, разом з політиками, що борються з обов'язками контролю.
Круглий стіл досліджуватиме, як орієнтовані на конфіденційність інструменти, такі як докази з нульовим знанням, які дозволяють перевіряти транзакції без розкриття чутливих даних, узгоджуються з чинними вимогами боротьби з відмиванням грошей (AML) та "Знай свого клієнта" (KYC).
"Технологія, яка допомагає американцям захищати приватність, є критично важливою, оскільки дозволяє людям вибирати, коли і з ким ділитися чутливими даними про себе, щоб вони могли бути захищені від поганих діячів," зазначила Пірс, оголошуючи про круглий стіл. "Розуміння недавніх розробок у інструментах, що захищають конфіденційність, допоможе SEC та іншим фінансовим регуляторам у розробці політичних рішень у криптопросторі."
Формат круглого столу означає, що він не призведе до негайних пропозицій політики або законотворчості. Навпаки, це є публічна консультація, призначена для збору думок зацікавлених сторін перед тим, як SEC потенційно визначить формальне регуляторне керівництво - процес, який зазвичай впливає на політичні пріоритети протягом 6-18 місяців.
Технології конфіденційності набирають обертів на фоні юридичної невизначеності
Останні юридичні події вивели технології конфіденційності на передній план, створивши значну невизначеність для розробників. Частковий вердикт про винуватість у справі Tornado Cash у червні та вирок розробнику Samourai Wallet у листопаді підняли фундаментальні питання про статус технологій, що підвищують конфіденційність.
Обидві справи стосувалися некостодіальних технологій конфіденційності - програмного забезпечення, що функціонує без централізованого управління - а не костодіальних платформ чи провайдерів послуг. Юридичні експерти, які відстежують виконання законодавства щодо цифрових активів, стверджують, що ці справи створили неоднозначність щодо того, як американські регуляторні та юридичні рамки трактують некостодіальні системи та розробку з відкритим кодом. Вміст: організації стверджують, що агентства повинні діяти, щоб зміцнити американське лідерство.
Однак шлях вперед залишається напруженим. Надмірне спостереження може спонукати користувачів звертатися до інструментів "тільки для конфіденційності" та зменшити співпрацю з регульованими суб'єктами, тоді як надто ліберальні правила можуть поставити під загрозу захист споживачів і ефективність розслідувань. Те, як регулятори визначатимуть відповідальність посередників, вплине на витрати на дотримання, доступ до ринку та бізнес-моделі в усьому секторі.
Аналізатори галузі зазначають, що публічні консультації на зразок круглого столу SEC, як правило, впливають на регуляторні пріоритети та інтерпретаційні рекомендації протягом 6-18 місяців. Якість зібраних внесків та їх перекладність в оперативні інструкції визначатимуть, чи поточний момент призведе до містії регуляторної ясності, чи просто продовжить невизначеність, яка переслідує сектор.
Оскільки криптоіндустрія прагне скористатися проінноваційною позицією адміністрації Трампа, залишається фундаментальне питання: чи можуть регулятори збалансувати захист конфіденційності з потребами в спостереженні, одночасно сприяючи інноваціям - чи правова невизначеність і надалі спонукатиме до розвитку за кордоном і заважатиме внутрішнім інноваціям?