Федеральна резервна система формально скасувала свою вимогу до банків США надавати попереднє повідомлення перед взаємодією з діяльністю, пов’язаною з криптовалютами або стейблкоїнами, що сигналізує про помітну зміну регуляторної позиції. Надалі центральний банк буде розглядати діяльність з цифровими активами як будь-яку іншу банківську послугу, що підлягає рутинному нагляду, а не підвищеному контролю.
Рішення, оголошене у четвер, фактично відміняє настанови, видані на початку 2023 року у співпраці з Федеральною корпорацією страхування депозитів (FDIC) та Управлінням контролера валюти (OCC). На той час три агентства спільно попереджували, що участь у діяльності, пов’язаній з криптовалютою, є «дуже ймовірною до несумісності з безпечними та надійними банківськими практиками», особливо після краху криптобіржі FTX наприкінці 2022 року.
Ця спільна заява - широко інтерпретована як фактична перешкода для участі банків у сфері цифрових активів - наразі скасована. Крок з боку ФРС слідує за аналогічними діями з боку FDIC і OCC, які в останні тижні уточнили, що банки не потребують чіткої регуляторної згоди для участі в законній діяльності у сфері криптовалюти.
Ця ширша переорієнтація відображає скоординовану зміну від того, що критики називають "Операцією Чокпоінт 2.0" - терміну, який використовується прихильниками криптоіндустрії для опису передбачуваного політичного ціль на бізнеси, пов'язані з блокчейном, через банківські обмеження.
З початку 2023 року декілька криптовалютних компаній повідомляли про відмову у банківських послугах лише на основі їхньої асоціації з цифровими активами, незалежно від їхньої фінансової стійкості та протоколів управління ризиками. Ці відмови часто посилалися на регуляторну невизначеність або обережність, що виникли в результаті тепер скасованих настанов.
З останнім кроком Федеральної резервної системи всі три основні федеральні банківські регулятори офіційно змінили курс, сигналізуючи про нормалізацію поводження з цифровими активами відповідно до банківського законодавства США.
Хоча FDIC і OCC вже сигналізували про зміну свого підходу, деякі учасники галузі залишались обережними щодо того, чи піде Федеральна рада резервної системи, яка має демократичну більшість, за прикладом. Голова Джером Пауелл, незважаючи на двопартійну підтримку, продемонстрував ступінь інституційної незалежності, іноді відхиляючись від політичних пріоритетів виконавчої влади.
Один з прихильників галузі, висловившись анонімно, щоб уникнути професійних наслідків, сказав, що вони боялися, що Пауелл і теперішній склад ФРС можуть затримати або розбавити будь-яке масштабоутворення керівництва епохи Байдена щодо криптовалют. Оголошення в четвер, однак, підтвердило узгодження ФРС з її партнерами.
Незважаючи на зміну політики, Федеральна резервна система не вирішила питання доступу до основних рахунків - ключового питання для банків, орієнтованих на криптовалюту, таких як Custodia Bank і Kraken Financial. Основний рахунок надає банку прямий доступ до платіжної та розрахункової інфраструктури ФРС, що є передумовою для надання послуг, таких як національні перекази без залежності від посередницьких установ.
Протягом багатьох років банки, що спеціалізуються на криптовалюті, вимагали такого доступу, стверджуючи, що виключення ефективно заважає їм конкурувати з традиційними фінансовими установами. ФРС ще не встановила чіткої, послідовної рамки для надання основних рахунків банкам за цифрові активи, а оновлення в четвер не торкнулося цієї проблеми.
Скасування попередніх обмежень маркує регуляторну точку перелому, особливо для банків, які прагнуть розширити послуги в таких областях, як цифрове зберігання, розрахунки токенізованих активів та випуск стейблкоїнів. Однак, хоча скасування обмежувальних настанов знімає один шар складності дотримання, це не означає зелене світло для нерегульованої діяльності у сфері криптовалюти. Вся банківська діяльність - включаючи послуги з цифровими активами - залишається підпорядкованою стандартним вимогам щодо достатності капіталу, захисту споживачів та контролю ризиків.
Також залишається незрозумілим, як ця зміна вплине на поточні чи майбутні судові розгляди, пов'язані з компаніями, що займаються цифровими активами, та доступом до банківських послуг, особливо у світлі останніх судових рішень та розгляду політичних ризиків, пов'язаних з криптовалютами.