Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Paul Atkins đã phác thảo một tầm nhìn sâu rộng về quy định tiền mã hóa vào thứ Tư, lập luận rằng việc chuyển đổi chứng khoán truyền thống lên công nghệ blockchain có thể hoàn toàn thay đổi cách thức giao dịch và sở hữu tài sản tài chính.
Những thông tin cần biết:
- Chỉ có bốn nhà phát hành tiền mã hóa hoàn thành quy trình đăng ký của SEC kể từ khi mã thông báo xuất hiện trên thị trường
- SEC đã loại bỏ Bản tin Kế toán Nhân viên Số 121, trước đây là một trở ngại lớn cho các công ty nắm giữ tài sản kỹ thuật số
- Một Lực lượng Đặc nhiệm Tiền mã hóa mới do hai ủy viên lãnh đạo nhằm mục đích phối hợp các phương pháp quản lý trước đây còn cách biệt
Trong một bàn tròn ở Washington tập trung vào mã hóa, Atkins so sánh tiềm năng chuyển đổi với sự phát triển của ngành công nghiệp âm nhạc từ đĩa vinyl sang tệp kỹ thuật số. "Áp dụng các khung quản lý lỗi thời có thể đẩy sự sáng tạo ra nước ngoài," ông cảnh báo, hứa hẹn sẽ hợp tác với các ủy viên khác trong việc phát triển các hướng dẫn phù hợp.
Cách tiếp cận của chủ tịch mới đại diện cho một sự thay đổi lớn so với lãnh đạo trước đó của SEC. Những bình luận của ông cho thấy một lập trường hòa nhập hơn đối với thị trường tài sản kỹ thuật số trong khi vẫn duy trì bảo vệ người tiêu dùng.
Hiện đại hóa yêu cầu đăng ký và lưu ký
Số lượng công ty hoàn thành quy trình đăng ký của SEC cho các chào bán tiền mã hóa ít ỏi cho thấy các vấn đề cơ bản với các con đường quản lý hiện tại, theo Atkins. Kể từ khi tài sản mã hóa xuất hiện, chỉ có bốn nhà phát hành thành công vượt qua quá trình đăng ký đầy đủ của SEC hoặc quá trình "Quy chế A".
Các tài liệu tiết lộ thông thường như Mẫu S-1 đã tỏ ra không phù hợp với mã thông báo kỹ thuật số, với Atkins mô tả chúng như "một cái chốt vuông trong một lỗ tròn."
Ông kêu gọi tạo ra các con đường hợp lý hóa đáp ứng yêu cầu tiết lộ cơ bản mà không buộc nhà phát hành phải cung cấp thông tin không liên quan.
Các điều chỉnh quản lý gần đây đã bắt đầu giải quyết thách thức về lưu ký. Việc SEC loại bỏ Bản tin Kế toán Nhân viên Số 121 đã xóa bỏ một trở ngại lớn cho các tổ chức muốn nắm giữ tài sản kỹ thuật số cho khách hàng. Atkins mô tả đây chỉ là "bước đầu tiên" trong một cải cách quản lý sâu rộng hơn.
Những cải cách lưu ký tiếp theo có thể mở rộng định nghĩa "lưu ký đủ tiêu chuẩn" để công nhận các đổi mới trong công nghệ tự lưu ký có thể cung cấp các biện pháp an ninh mạnh mẽ. Với chỉ hai "đại lý môi giới mục đích đặc biệt" hiện được ủy quyền, Atkins đề xuất thay thế các phân loại hẹp này bằng các khung linh hoạt hơn.
Mở rộng lựa chọn giao dịch và phối hợp chính sách
Chủ tịch đã ủng hộ phát triển các "siêu ứng dụng" tích hợp cho phép khách hàng giao dịch cổ phiếu, tiền mã hóa và các tài sản khác qua các nền tảng thống nhất. Ông lưu ý rằng các quy định hiện tại không cấm các đại lý môi giới niêm yết mã thông báo không phải chứng khoán cùng với chứng khoán truyền thống.
Để tạo thuận lợi cho việc tích hợp này, Atkins đã chỉ thị nhân viên hiện đại hóa các quy tắc điều chỉnh các hệ thống giao dịch thay thế. Ủy ban cũng sẽ đánh giá liệu các sàn giao dịch quốc gia có thể hỗ trợ niêm yết mã thông báo trong tương lai.
Nỗ lực phối hợp đang được tăng cường thông qua một Lực lượng Đặc nhiệm Tiền mã hóa mới được dẫn dắt bởi hai ủy viên SEC. Sáng kiến này quy tụ các đội ngũ chính sách, pháp lý và kỹ thuật trước đây còn cách biệt để phát triển các cách tiếp cận quản lý nhất quán.
"Nỗ lực này phù hợp với tầm nhìn của Tổng thống Trump biến Hoa Kỳ thành 'thủ đô tiền mã hóa của hành tinh'," Atkins tuyên bố, nhấn mạnh rằng mỗi lĩnh vực quy định — phát hành, lưu ký và giao dịch — đều cần các giải pháp được may đo phù hợp.
Chủ tịch cam kết duy trì sự tập trung thi hành vào gian lận và thao túng thị trường thay vì sử dụng các hành động thực thi như công cụ chính sách de facto. Cách tiếp cận này nhằm cung cấp sự rõ ràng cho các thị trường tham gia trong khi bảo vệ nhà đầu tư.
Hướng tới tương lai
Khi SEC thực hiện các thay đổi quản lý này, những người tham gia thị trường có thể mong đợi những hướng dẫn rõ ràng hơn về định nghĩa mã thông báo an ninh, yêu cầu lưu ký và các địa điểm giao dịch được phép. Khung toàn diện này nhằm mục đích cân bằng sự sáng tạo với các bảo vệ nhà đầu tư truyền thống, có khả năng định vị Hoa Kỳ làm lãnh đạo toàn cầu trong các thị trường tài sản kỹ thuật số.