Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện Hoa Kỳ đã chính thức đặt ra mốc thời gian để thúc đẩy dự luật về cấu trúc thị trường tiền mã hóa được mong đợi từ lâu, đánh dấu một bước thủ tục quan trọng hướng tới giải quyết nhiều năm mơ hồ về quy định trong các thị trường tài sản số.
Chuyện gì đã xảy ra
Chủ tịch John Boozman đã thông báo hôm thứ Ba rằng ủy ban sẽ công bố toàn văn dự luật cấu trúc thị trường crypto trước khi kết thúc ngày làm việc 21 tháng 1 và tổ chức phiên thẩm định, chỉnh sửa (markup) vào lúc 3 giờ chiều ngày 27 tháng 1, theo một bản ghi nhớ nội bộ của ủy ban.
Lịch trình này mang lại những ngày cụ thể đầu tiên để các nhà lập pháp tranh luận và sửa đổi các quy tắc dự thảo, vốn sẽ điều chỉnh hoạt động giao dịch, giám sát và phân loại tài sản số.
Vai trò của Ủy ban Nông nghiệp gắn chặt với Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Kỳ hạn (CFTC), cơ quan mà nhiều nhà lập pháp muốn chỉ định là đơn vị quản lý chính đối với thị trường giao ngay của các hàng hóa số như Bitcoin và Ether.
CFTC là một cơ quan liên bang độc lập, chịu trách nhiệm giám sát các sản phẩm phái sinh và thúc đẩy tính liêm chính, khả năng chống chịu và minh bạch của thị trường.
Con đường dài hướng tới sự rõ ràng
Ủy ban Nông nghiệp và Ủy ban Ngân hàng “đối tác” đã đàm phán về ngôn ngữ cấu trúc thị trường trong nhiều tháng, dựa trên các bản dự thảo thảo luận lưỡng đảng nhằm làm rõ ai sẽ quản lý tiền mã hóa và bằng cách nào.
Vào tháng 11, Boozman và Thượng nghị sĩ Cory Booker đã công bố một bản dự thảo thảo luận lưỡng đảng về cấu trúc thị trường crypto, trong đó trao thêm quyền cho CFTC trong việc quản lý hàng hóa số, đồng thời thiết lập các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng, các nhóm định danh môi giới và nhà kinh doanh, cũng như yêu cầu đăng ký giao dịch.
Bản dự thảo của Ủy ban Nông nghiệp này nêu rõ việc bao trùm giám sát các sàn giao dịch hàng hóa số và tìm cách luật hóa các biện pháp bảo vệ nhà đầu tư nhỏ lẻ và quy tắc xung đột lợi ích, trong khi vẫn để ngỏ một số vấn đề quy định gây tranh cãi nhất liên quan đến tài chính phi tập trung (DeFi).
Also Read: Will The Supreme Court Spark Bitcoin's Breakout? $150B Tariff Case Has Traders On Edge
Các khuôn khổ trước đó như Đạo luật Digital Asset Market Clarity (Đạo luật CLARITY), vốn đã được Hạ viện thông qua với sự ủng hộ rộng rãi, nhằm giải quyết câu hỏi liệu token được xem là chứng khoán do Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) quản lý hay là hàng hóa do CFTC giám sát.
Theo khuôn khổ Đạo luật CLARITY của Hạ viện, CFTC sẽ quản lý thị trường giao ngay hàng hóa số và các trung gian, trong khi SEC giữ quyền đối với chứng khoán và một số hoạt động huy động vốn nhất định.
Các chuyên gia chính sách an ninh mạng và các nhóm trong ngành cho rằng việc thiết lập một nền tảng quy định vững chắc là rất quan trọng, bởi sự thiếu vắng một cơ quan thống nhất đã khiến các công ty crypto phải đối mặt với những động thái thực thi thay đổi liên tục và nghĩa vụ tuân thủ bất định.
Tại sao điều này quan trọng với thị trường và doanh nghiệp
Những người ủng hộ thị trường crypto cho rằng các quy tắc cấu trúc thị trường rõ ràng, có tính lưỡng đảng có thể mở khóa dòng vốn tổ chức bằng cách giảm thiểu rủi ro pháp lý và làm rõ nơi mà sàn giao dịch, nhà môi giới và đơn vị lưu ký phải đăng ký và tuân thủ.
Một khuôn khổ luật định mạch lạc cũng sẽ bao trùm câu hỏi thường xuyên được tranh luận về thẩm quyền giữa SEC và CFTC, một vấn đề nền tảng kể từ sau sự sụp đổ của các nền tảng lớn như FTX và các nỗ lực thực thi lặp lại của SEC xoay quanh việc phân loại token.
Lịch trình mà ủy ban của Boozman đề ra đặt việc công bố toàn văn dự luật và phiên markup diễn ra trước khả năng bỏ phiếu tại toàn thể Thượng viện vào đầu năm 2026, hòa vào các nỗ lực đang diễn ra tại Hạ viện và Ủy ban Ngân hàng nhằm dung hòa những cách tiếp cận khác nhau thành một dự luật thống nhất.
Hành động của Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện diễn ra sau nhiều tuần làm việc trên Đồi Capitol nhằm thống nhất các đề xuất về tài sản số.
Ngoài cấu trúc thị trường, Quốc hội đã ban hành Đạo luật GENIUS, một luật liên bang đặt ra các tiêu chuẩn chi tiết về dự trữ, kiểm toán và minh bạch cho stablecoin, một mảnh ghép then chốt của chính sách crypto rộng hơn.
Read Next: Wintermute Warns Altcoin Era Over As Institutions Take Over Bitcoin & Ether