Những điểm chính
Hester Peirce từ nhiệm khỏi Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) từ ngày 2/10, khép lại gần 9 năm làm ủy viên
Bà rời đi 17 ngày sau khi Đạo luật CLARITY không vượt qua được thủ tục cloture tại Thượng viện, để lại quá trình xây khung pháp lý crypto cho chính cơ quan bà sắp rời
Ủy ban sẽ chỉ còn hai thành viên đương nhiệm: Chủ tịch Paul Atkins và Ủy viên Mark Uyeda
Tháng 11 tới, Peirce gia nhập Trường Luật Đại học Regent với vai trò phó giáo sư
Ủy viên Hester Peirce rời SEC đúng thời điểm cơ quan này trở thành con đường duy nhất để xây dựng khung quy tắc cho tài sản số tại Mỹ.
Quyết định từ nhiệm của bà có hiệu lực từ ngày 2/10, chưa đầy ba tuần sau khi Đạo luật CLARITY thiếu 11 phiếu để vượt qua thủ tục cloture tại Thượng viện, khép lại cơ hội rõ ràng nhất trong năm của ngành công nghiệp này để đưa cấu trúc thị trường vào luật, thay vì chỉ nằm trong các quy định dưới luật.
Ủy viên đã dành gần chín năm kiên trì theo đuổi mục tiêu đó giờ rời nhiệm sở đúng lúc gánh nặng được đẩy trở lại chính SEC.
Ra đi theo lịch trình, không phải đột ngột
Nhiệm kỳ của Peirce hết hạn từ tháng 6/2025. Bà tiếp tục ở lại theo quy định cho phép ủy viên được phục vụ thêm khoảng 18 tháng sau khi hết nhiệm kỳ, đồng nghĩa việc ra đi này đã được dự liệu từ trước và từng được gián tiếp báo hiệu khi Đại học Regent công bố bổ nhiệm bà hồi tháng 5.
Trong thư từ nhiệm, bà gọi quãng thời gian ở SEC là “vinh dự lớn nhất trong sự nghiệp” và khẳng định một ghế ủy viên không nên do cùng một người nắm giữ quá lâu. Sau gần ba thập kỷ làm việc tại Washington, bà chọn rời thủ đô để chuyển ra biển sinh sống.
Thời điểm mới là tâm điểm câu chuyện
Đạo luật CLARITY được thiết kế để chia sẻ thẩm quyền giám sát giữa SEC và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Kỳ hạn (CFTC), đồng thời trao cho ngành crypto một khung pháp lý thành văn. Dự luật trượt thủ tục cloture ngày 15/9.
Bài liên quan: Bitget nâng ước tính thiệt hại vụ hack lên 387,5 triệu USD, treo thưởng để đóng băng tài sản bị đánh cắp
Hai ngày sau, SEC ban hành cơ chế “miễn trừ đổi mới”, cấp cho các sàn giao dịch chứng khoán mã hóa một “vé tạm trú” 5 năm có điều kiện, cho phép hoạt động mà chưa phải đăng ký như sàn truyền thống. Chuỗi sự kiện này khiến SEC trở thành cơ quan định hình chính sách tiền mã hóa theo thế “mặc định”, chứ không phải do Quốc hội chủ động thiết kế.
Peirce là người dẫn dắt Nhóm Công tác Crypto của SEC, được Chủ tịch Paul Atkins thành lập nhằm dịch chuyển SEC từ chỗ chỉ tập trung xử phạt sang chủ động xây dựng quy tắc. Bà rời đi khi chương trình đó vẫn còn dang dở và chỗ dựa lập pháp đã biến mất.
Một ủy ban chỉ còn hai người
Vấn đề lớn hơn nằm ở… phép tính đơn giản. Hai ủy viên thuộc đảng Dân chủ là Jaime Lizárraga và Caroline Crenshaw đều đã rời nhiệm sở, trong đó Crenshaw rời ngày 2/1, và chưa có người kế nhiệm được Thượng viện phê chuẩn. Khi Peirce đi, SEC sẽ chỉ còn Chủ tịch Paul Atkins và Ủy viên Mark Uyeda trên tổng số 5 ghế.
Dù vậy, cơ quan này vẫn có thể hoạt động. Theo quy định 17 CFR 200.41, nếu có dưới ba ủy viên đương nhiệm, “quorum” – số thành viên tối thiểu để ra quyết định – sẽ bằng đúng số người đang tại vị. Hệ quả thực tế là mọi hồ sơ xây dựng quy tắc gây tranh cãi, mọi vụ việc yêu cầu phê chuẩn xử lý vi phạm và toàn bộ chương trình công việc về tài sản số đều cần được cả hai người đồng thuận; sẽ không còn lá phiếu thứ ba để phá vỡ thế bế tắc.
Di sản để lại
Peirce gia nhập SEC từ tháng 1/2018 và trở thành một trong những gương mặt được trích dẫn nhiều nhất trong giới quản lý tài chính, được cộng đồng crypto đặt biệt danh “Crypto Mom” nhờ các ý kiến phản biện cho rằng cần ưu tiên khung quy tắc rõ ràng thay vì chỉ gia tăng biện pháp cưỡng chế, cùng những đề xuất như cơ chế “vùng an toàn” cho các dự án phát hành token.
Quan điểm của bà thường ở thế thiểu số trong nội bộ ủy ban. Nhưng đến hiện tại, chúng lại gần với đường lối chính thức của SEC hơn bất cứ lúc nào trong nhiệm kỳ của bà – điều khiến thời điểm bà rời đi trở nên khó xử. Những bộ quy tắc bà kiên trì thúc giục suốt nhiều năm cuối cùng cũng đang được viết ra, và người hoàn thiện chúng sẽ không còn là “Crypto Mom”.
Đọc tiếp: Quỹ Bitwise NEAR ETF được NYSE Arca chấp thuận với phí 0,75% và chiến lược staking
