Hơn 65 tổ chức tiền điện tử đã kêu gọi Tổng thống Donald Trump vượt qua Quốc hội và chỉ đạo các cơ quan liên bang ngay lập tức làm rõ các quy định tài sản kỹ thuật số, khi ngành công nghiệp trở nên thiếu kiên nhẫn với tốc độ cải cách lập pháp và sự không chắc chắn pháp lý xung quanh các công nghệ bảo mật đã tăng cao đe dọa sự đổi mới.
Trong bức thư gửi Nhà Trắng vào thứ Năm, các tay chơi lớn trong ngành bao gồm Coinbase, Uniswap Labs, Hiệp hội Blockchain và Quỹ Solana đã trình bày các hành động cụ thể mà Ủy ban Chứng khoán và Sàn giao dịch, Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai, Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp có thể thực hiện mà không cần luật mới.
Nỗ lực phối hợp nhằm biến các lời hứa chiến dịch ủng hộ tiền điện tử của Trump thành hành động cụ thể của cơ quan thông qua quyền hành pháp.
Bức thư đến vào thời điểm Nhóm chuyên trách Crypto của SEC chuẩn bị tổ chức một buổi hội thảo công khai về giám sát tài chính và quyền riêng tư, làm nổi bật cách các mối quan ngại về quyền riêng tư đã chuyển lên hàng đầu trong cuộc tranh luận quy định sau các vụ truy tố gần đây của các nhà phát triển làm việc trên các công nghệ nâng cao quyền riêng tư.
Ngành công nghiệp tìm kiếm hành động hành pháp trên nhiều mặt trận
Bức thư của liên minh, được dẫn dắt bởi Viện Chính sách Solana, nhấn mạnh rằng các cơ quan có thể thực hiện "các bước ngay lập tức" để cung cấp rõ ràng quy định trong khi Quốc hội tiếp tục tiến trình lập pháp chậm hơn. Nỗ lực phối hợp đại diện cho một trong những động thái chính sách toàn diện nhất từ ngành công nghiệp tiền điện tử kể từ chiến thắng bầu cử của Trump.
Về chính sách thuế, các bên ký kết thúc giục Bộ Tài chính ban hành hướng dẫn xem phần thưởng staking và mining là "tài sản tự tạo bị đánh thuế khi bán ra" thay vì thu nhập chịu thuế ngay lập tức - một thay đổi sẽ giảm đáng kể gánh nặng tuân thủ cho hàng triệu người dùng tiền điện tử. Bức thư cũng yêu cầu làm rõ rằng giao dịch nối cầu, quấn và cross-chain không phải là sự kiện chịu thuế, cùng với quy tắc thuế de minimis loại trừ lợi nhuận từ giao dịch mua lên đến $600.
Để có rõ ràng quy định, ngành công nghiệp muốn Nhóm chuyên trách Crypto của SEC cung cấp hướng dẫn tạm thời làm rõ rằng các nhà phát triển của "các giao thức có sẵn mã nguồn, không cần quyền" được bảo vệ khỏi các hành động thực thi trong quá trình lập quy tắc đang diễn ra. Quy định nơi trú ẩn này đã trở nên cấp bách hơn sau các vụ truy tố nổi bật của các nhà phát triển phần mềm bảo mật.
Về bảo vệ DeFi, các tổ chức yêu cầu hướng dẫn cập nhật từ Mạng Thực thi Tội phạm Tài chính (FinCEN) xác nhận Đạo luật Bảo mật Ngân hàng không áp dụng cho phần mềm blockchain không lưu ký - phù hợp với lập trường của cơ quan vào năm 2019 về tiền tệ ảo nhưng bị mâu thuẫn bởi các hành động thực thi gần đây.
Lời kêu gọi gây tranh cãi để từ bỏ truy tố Tornado Cash
Có lẽ gây tranh cãi nhất, bức thư kêu gọi Bộ Tư pháp bỏ buộc tội chống lại nhà phát triển Tornado Cash Roman Storm, người bị kết tội âm mưu vận hành một bộ chuyển tiền không có giấy phép. Ngành công nghiệp cho rằng công việc của Storm trên Tornado Cash "đại diện cho việc công bố phần mềm mã nguồn mở - không phải tội phạm tài chính."
Lời kêu gọi này đến trong bối cảnh cộng đồng tiền điện tử đối mặt với sự lo ngại tương tự về các nhà phát triển Samourai Wallet, người gần đây nhận bản án tù cho công việc của họ trên phần mềm tập trung vào quyền riêng tư. Những vụ truy tố này đã gây sốc cho cộng đồng phát triển và đặt ra những câu hỏi cơ bản về việc liệu việc viết mã cải thiện quyền riêng tư có cấu thành hành vi phạm tội hay không.
"Lượng tiền rút ra đáng kể từ các ETF Bitcoin cho thấy những tay chơi tổ chức đang thu lợi nhuận từ bàn," Przemysław Kral, CEO của sàn giao dịch crypto châu Âu zondacrypto cho biết. "Do đó, việc nhận biết rủi ro là quan trọng. Biến động cao và môi trường vĩ mô có thể thay đổi nhanh chóng."
Daniel Liu, CEO của Republic Technologies, nói với phóng viên rằng ông ủng hộ lời kêu gọi rõ ràng nhưng cảnh báo rằng "việc các cơ quan điều hành tiến hành thận trọng và làm đúng còn quan trọng hơn tiến hành quá nhanh và rủi ro tạo ra thêm sự nhầm lẫn." Ông bổ sung rằng miễn là các hành động của cơ quan được xác định rõ ràng, ông sẽ không mong đợi các tiểu bang cá nhân thách thức hoặc chia cắt khung điều lệ.
SEC giải quyết cân bằng quyền riêng tư-giám sát
Sự thúc đẩy ngành công nghiệp cho rõ ràng quy định đến khi SEC đối mặt với những câu hỏi gai góc về cân bằng giữa bảo vệ quyền riêng tư và yêu cầu giám sát tài chính. Cuộc hội thảo của Nhóm chuyên trách Crypto của SEC, dẫn dắt bởi Ủy viên Hester Peirce - được biết đến trong cộng đồng tiền điện tử là "Crypto Mom" - mang đến những người tham gia phát triển công nghệ quyền riêng tư tiên tiến cùng với các nhà hoạch định chính sách đối mặt với trách nhiệm giám sát.
Cuộc hội thảo sẽ khám phá cách các công cụ tập trung vào quyền riêng tư như Zero-Knowledge Proofs, cho phép xác minh giao dịch mà không tiết lộ dữ liệu nhạy cảm, phù hợp với các yêu cầu tuân thủ Chống Rửa tiền (AML) và Biết Khách hàng của bạn (KYC) hiện có. Cuộc thảo luận diễn ra tại ngã tư quan trọng, nơi các quy định về công cụ phân tích trên chuỗi và bảo vệ quyền riêng tư giao nhau với các mối quan ngại của cơ quan thực thi pháp luật.
"Công nghệ giúp người Mỹ bảo vệ quyền riêng tư là cực kỳ quan trọng vì nó cho phép người dân chọn thời điểm và với ai để chia sẻ dữ liệu nhạy cảm về bản thân mình để có thể bảo vệ mình khỏi những kẻ xấu," Peirce tuyên bố khi thông báo sự kiện. "Hiểu rõ các phát triển gần đây trong công cụ bảo vệ quyền riêng tư sẽ giúp SEC và các cơ quan tài chính khác khi chúng tôi làm việc về các giải pháp chính sách trong lĩnh vực tiền điện tử."
Hình thức hội thảo nghĩa là nó sẽ không dẫn đến các đề xuất chính sách hoặc lập quy tắc ngay lập tức. Thay vào đó, nó phục vụ như một cuộc tham vấn công khai được thiết kế để thu thập ý kiến từ các bên liên quan trước khi SEC có thể đưa ra hướng dẫn quy định chính thức - một quá trình thường ảnh hưởng đến các ưu tiên chính sách trong vòng 6-18 tháng.
Công nghệ quyền riêng tư tăng động lực giữa sự không chắc chắn pháp lý
Những phát triển pháp lý gần đây đã đưa công nghệ quyền riêng tư thành tiêu điểm trong khi tạo ra sự không chắc chắn lớn cho các nhà phát triển. Bản án một phần có tội tháng 6 chống lại Storm trong vụ Tornado Cash và bản án tháng 11 của một nhà phát triển Samourai Wallet đã đặt ra những câu hỏi cơ bản về tình trạng pháp lý của các công cụ nâng cao quyền riêng tư.
Cả hai trường hợp đều liên quan đến các công nghệ quyền riêng tư không lưu ký - phần mềm hoạt động mà không cần kiểm soát tập trung - hơn là các nền tảng hoặc nhà cung cấp dịch vụ lưu ký. Những chuyên gia pháp lý theo dõi thực thi tài sản kỹ thuật số cho biết các trường hợp này đã tạo ra sự mơ hồ về cách khung pháp lý và quy định của Hoa Kỳ diễn giải các hệ thống không lưu ký và phát triển mã nguồn mở.
Áp lực pháp lý này đã không làm giảm sự quan tâm của thị trường vào các giải pháp quyền riêng tư. Các mã thông báo quyền riêng tư đã trải qua sự gia tăng đáng kể về giá bắt đầu từ tháng 10, với các đồng tiền như Zcash tăng mạnh trong những tháng vừa qua. Sự chú ý này nhớ lại cội nguồn cypherpunk của tiền điện tử - niềm tin cơ bản rằng công nghệ mã hóa nên bảo vệ giao tiếp số và hạn chế phơi bày thông tin tới các bên ngoài.
"Những người độc tài phồn thịnh khi mọi người không có quyền riêng tư. Khi những người có thẩm quyền bắt đầu thù địch với bảo vệ quyền riêng tư, đó là một dấu hiệu đỏ lớn," Naomi Brockwell, người sáng lập Viện Ludlow, một tổ chức vận động cho tự do qua công nghệ nói.
Chính quyền Trump cho thấy tín hiệu hỗn hợp
Sự thúc đẩy phối hợp ngành công nghiệp ghi nhận một số chiến thắng của chính quyền Trump, bao gồm vô hiệu hóa Quy tắc Nhà Môi giới IRS và thông qua Đạo luật GENIUS, một khung quy định cho stablecoin. Tuy nhiên, bức thư lập luận rằng vẫn còn nhiều việc có thể làm thông qua hành động hành pháp để thực hiện lời hứa chiến dịch của Trump làm cho nước Mỹ "trở thành thủ đô tiền điện tử của thế giới."
Thời điểm này có chiến lược. Bức thư đến khi ứng viên CFTC của Trump, Mike Selig, tiến gần đến phê duyệt của Thượng viện, mặc dù ông từ chối cam kết mở rộng tài nguyên của cơ quan dù được dự đoán sẽ có trách nhiệm giám sát tiền điện tử trong phiên điều trần gần đây của mình. Trong khi đó, các quy tắc đề xuất của Bộ Tài chính liên quan đến báo cáo thuế quốc tế về crypto đến Nhà Trắng để xem xét vào thứ Hai, cho phép IRS có thông tin về các tài khoản crypto nước ngoài của người Mỹ qua Khung Báo cáo Crypto-Asset - một diễn biến mà những người bảo vệ quyền riêng tư lo ngại.
Chính quyền đã khởi động Nhóm chuyên trách Crypto của SEC vào ngày 21 tháng 1 với Chủ tịch Tạm quyền Mark Uyeda, nhằm phát triển "một khung quy định toàn diện và rõ ràng cho các tài sản tiền điện tử." Nhóm chuyên trách đại diện cho một sự chuyển đổi triết lý từ cách tiếp cận nặng về thực thi của chính quyền trước dưới thời Cựu Chủ tịch SEC Gary Gensler, người đã chống lại các ETF tiền điện tử và đệ nhiều vụ kiện thực thi chống lại các lãnh đạo ngành.
Suy nghĩ cuối cùng
Sự hội tụ của yêu cầu ngành công nghiệp, tham vấn quy định và các vụ truy tố đang diễn ra đại diện cho một thời điểm quan trọng cho việc hình thành chính sách tiền điện tử. Bức thư của ngành công nghiệp nhấn mạnh rằng "lộ trình tồn tại" sau Báo cáo Nhóm công tác Tổng thống về Tài sản Kỹ thuật số được công bố vào tháng 7, trong đó phác thảo kiến nghị về ngân hàng, stablecoin và thuế. Bây giờ, Nội dung: organizations argue, agencies must act to cement American leadership.
Tuy nhiên, con đường phía trước vẫn đầy căng thẳng. Việc giám sát quá mức có thể đẩy người dùng hướng đến công cụ "chỉ riêng tư" và giảm hợp tác với các bên bị điều tiết, trong khi các quy tắc quá dễ dãi có thể làm tổn hại đến bảo vệ người tiêu dùng và hiệu quả điều tra. Cách các cơ quan quản lý định nghĩa trách nhiệm của các trung gian sẽ ảnh hưởng đến chi phí tuân thủ, truy cập thị trường, và mô hình kinh doanh trong toàn ngành.
Các nhà phân tích ngành công nghiệp lưu ý rằng các cuộc tham vấn công chúng như bàn tròn của SEC thường có xu hướng ảnh hưởng đến ưu tiên quy định và hướng dẫn diễn giải trong vòng 6-18 tháng. Chất lượng của các đóng góp thu thập được và khả năng chuyển đổi của chúng thành hướng dẫn hoạt động sẽ quyết định liệu thời điểm hiện tại có tạo ra sự rõ ràng quy định ý nghĩa hay chỉ kéo dài sự không chắc chắn đã gây khó khăn cho ngành.
Khi ngành công nghiệp crypto tìm cách tận dụng lập trường ủng hộ đổi mới của chính quyền Trump, câu hỏi cơ bản đặt ra: Liệu các nhà quản lý có thể cân bằng giữa bảo vệ quyền riêng tư và nhu cầu giám sát trong khi thúc đẩy đổi mới - hay sự không chắc chắn pháp lý sẽ tiếp tục thúc đẩy phát triển ra nước ngoài và làm đóng băng đổi mới trong nước?