Thượng viện Mỹ sẽ trở lại làm việc vào thứ Hai sau kỳ nghỉ Lễ Phục Sinh với một dự luật có thể vĩnh viễn tái định hình thị trường tiền mã hóa Mỹ đang nằm ở top of the agenda.
Đạo luật Minh bạch Thị trường Tài sản Số (Digital Asset Market Clarity Act), được gọi tắt là Đạo luật Clarity, đang trên đường tiến tới một phiên họp sửa đổi (markup) tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện trước cuối tháng 4, và lần này có thể sẽ không còn chỗ để lùi.
Đạo luật Clarity thực sự làm gì
Dự luật, tên chính thức là H.R. 3633, là văn bản lập pháp đầu tiên của Mỹ được thiết kế để tạo ra một khuôn khổ liên bang toàn diện cho tài sản số. Cơ chế trung tâm của nó tưởng như đơn giản: quyết định ai là người chịu trách nhiệm. Theo Đạo luật Clarity, việc giám sát tiền mã hóa sẽ được phân chia chính thức giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC).
CFTC sẽ giữ vai trò chính đối với các “hàng hóa số” và các sàn giao dịch, đơn vị lưu ký xử lý chúng, trong khi SEC vẫn giữ thẩm quyền đối với các token được coi là chứng khoán. Trong nhiều năm, cả hai cơ quan này đều tuyên bố có thẩm quyền chồng lấn lên tiền mã hóa. Dự luật này sẽ chấm dứt tình trạng đó.
Hành trình đến hiện tại
Đạo luật Clarity đã được Hạ viện thông qua vào tháng 7/2025 với 294 phiếu thuận và 134 phiếu chống từ lưỡng đảng, một biên độ cho thấy sự đồng thuận hiếm hoi giữa hai đảng về nhu cầu có các quy tắc rõ ràng. Sau đó, nó bị đình trệ tại Thượng viện gần chín tháng. Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện đã thông qua phiên bản riêng của mình vào tháng 1/2026, đồng nghĩa là ngay cả sau khi Ủy ban Ngân hàng bỏ phiếu, hai phiên bản vẫn phải được điều chỉnh để thống nhất trước khi đưa ra bỏ phiếu tại toàn thể Thượng viện.
Cũng nên đọc: RaveDAO Just Exploded 1,194% In A Week — Here's The Real Story Behind The Crypto That Turns Raves Into Blockchain
Cuộc chiến stablecoin suýt khiến dự luật sụp đổ
Vấn đề gây tranh cãi nhất là lợi suất stablecoin, tức liệu các stablecoin có được phép trả lãi cho người nắm giữ hay không. Các ngân hàng đã vận động mạnh mẽ chống lại điều này, cảnh báo rằng stablecoin có lãi suất sẽ kích hoạt làn sóng rút tiền gửi khỏi hệ thống tài chính truyền thống.
Ngành tiền mã hóa cho rằng việc chặn lợi suất là phản cạnh tranh và bảo vệ cho hạ tầng lạc hậu. Cuối tháng 3/2026, Thượng nghị sĩ Thom Tillis và Angela Alsobrooks đã đạt được một thỏa thuận trên nguyên tắc về vấn đề này, có khả năng gỡ bỏ trở ngại đơn lẻ lớn nhất đối với tiến trình tại Thượng viện.
Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo
Phiên họp sửa đổi tại Ủy ban Ngân hàng được dự kiến diễn ra trong nửa cuối tháng 4.
Nếu dự luật vượt qua Ủy ban, nó sẽ phải được điều chỉnh để thống nhất với phiên bản của Ủy ban Nông nghiệp trước khi đưa ra bỏ phiếu tại toàn thể Thượng viện. Những người trong ngành coi tháng 8/2026 là hạn chót thực tế; sau mốc đó, “cửa sổ” lập pháp sẽ thu hẹp đáng kể ahead of the midterm cycle.
Đọc tiếp: Bittensor's Most Powerful Builder Just Quit And Called The Whole Thing A Lie