Thái Lan đang xây dựng nền tảng cho phép du khách quốc tế sử dụng tiền điện tử qua các nền tảng liên kết thẻ tín dụng, đánh dấu một sự thay đổi đáng chú ý trong việc tiếp cận tài sản số và hiện đại hóa tài chính. Đề xuất này, đang được xem xét quy định, đến cùng với các nỗ lực lập pháp rộng rãi nhằm đồng bộ hóa thị trường vốn của quốc gia với nền kinh tế kỹ thuật số.
Ngày 26 tháng 5, Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Tài chính Pichai Chunhavajira công bố sáng kiến này tại một hội thảo đầu tư ở Bangkok. Thông báo này thể hiện chiến lược kép: tích hợp tiền điện tử ngắn hạn vào lĩnh vực du lịch đồng thời theo đuổi cải cách quy định dài hạn cho cả công cụ tài chính kỹ thuật số và truyền thống.
Theo mô hình đề xuất, du khách đến Thái Lan có thể sử dụng tiền điện tử bằng cách liên kết tài sản của họ với thẻ tín dụng. Hệ thống sẽ xử lý các khoản thanh toán bằng baht Thái từ phía người bán, cách li nhà cung cấp địa phương khỏi biến động tiền điện tử và rủi ro quy định. Nhà cung cấp không cần biết giao dịch xuất phát từ tiền tệ kỹ thuật số, tạo ra trải nghiệm tương tự như tiền mặt cho cả hai bên.
Việc triển khai, được dẫn dắt bởi Bộ Tài chính và Ngân hàng Thái Lan, phụ thuộc vào hoàn tất kiểm tra hạ tầng và sẵn sàng quy định. Mặc dù chưa có thời gian cụ thể cho việc ra mắt, chính phủ đã chỉ ra ý định hành động nhanh chóng sau khi các khung kỹ thuật và pháp lý được hoàn thiện.
"Cách tiếp cận này có thể được áp dụng ngay cho Thái Lan, với điều kiện các hệ thống hỗ trợ đã sẵn sàng," ông Pichai nói, nhấn mạnh rằng mô hình này tránh việc sử dụng trực tiếp baht Thái trong giao dịch từ phía người tiêu dùng - một động thái nhằm giảm thiểu rủi ro tiền tệ và duy trì kiểm soát tiền tệ trong nước.
Chiến lược này gợi nhớ tới các mô hình thanh toán tiền điện tử khác mà điều hướng giao dịch qua các trung gian để cung cấp tiền mặt tại điểm bán. Các mô hình như vậy đã được triển khai tại các quốc gia như UAE, Nhật Bản, và một số phần của Châu Âu, thường sử dụng ví được hỗ trợ bởi stablecoin hoặc các công cụ chuyển đổi tập trung.
Cải Cách Quy Định: Kết Nối Thị Trường Vốn Và Kỹ Thuật Số
Ngoài việc sử dụng tiền điện tử tập trung vào du lịch, chính phủ Thái đang tiến hành xem xét rộng hơn các luật tài chính để mang lại sự thống nhất hơn cho môi trường quy định hiện đang phân tán. Hiện tại, các hoạt động thị trường vốn truyền thống và tài sản kỹ thuật số được điều chỉnh theo khuôn khổ riêng biệt, tạo ra sự mơ hồ pháp lý và thách thức tuân thủ cho các tổ chức tài chính và startup công nghệ.
Theo ông Pichai, mục tiêu lớn là hài hòa quy định của chứng khoán và tài sản kỹ thuật số dưới một khung pháp lý thống nhất. Chính phủ cũng đang xem xét gỡ bỏ các hạn chế đã lỗi thời ngăn cản các nhà đầu tư tổ chức lớn - bao gồm công ty bảo hiểm nhân thọ và quỹ hưu trí - phân bổ vốn ngoài trái phiếu chính phủ có lợi suất thấp. Các danh mục đầu tư tổ chức này, có giá trị hàng trăm tỷ baht, có thể được phép đầu tư vào cổ phiếu và các công cụ của khu vực tư nhân theo đề xuất cải cách.
Bộ Tài chính cũng đang đánh giá các thay đổi đối với quy tắc liên quan đến cổ phiếu ngân khố - cổ phiếu mà công ty giữa lại trong ngân khố của mình sau khi mua lại - và đang đánh giá cách tốt hơn để điều chỉnh giao dịch tần suất cao (HFT). Các cải cách này đang được định vị là một phần của chiến lược rộng hơn để làm cho thị trường tài chính của Thái Lan trở nên năng động và công bằng hơn.
Tăng Cường Thực Thi Và Giám Sát Thị Trường
Một dự thảo luật đang trong quá trình sẽ mở rộng quyền thực thi của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Thái Lan (SEC), cho phép cơ quan này chuyển các vi phạm lớn trực tiếp tới công tố viên công mà không cần thông qua các cơ quan trung gian. Biện pháp này nhằm mục đích đơn giản hóa hành động quy định và tăng cường bảo vệ nhà đầu tư, đặc biệt trong không gian tài sản kỹ thuật số phát triển nhanh chóng nơi các khu vực xám pháp lý có thể làm trì hoãn công tác thi hành.
Sự thao túng thị trường, giao dịch trước thông tin nội bộ và tham gia giao dịch có khối lượng lớn từ các hệ thống giao dịch bằng thuật toán cũng đã bị giám sát trong những năm gần đây. Mặc dù thị trường cổ phiếu và tiền điện tử của Thái Lan đã phát triển, đặc biệt là trong giới nhà đầu tư trẻ và nhà giao dịch bán lẻ, các cơ chế giám sát đã chậm trễ. Các đề xuất cải cách pháp lý nhằm đóng những khoảng trống này bằng cách cung cấp cho các cơ quan quản lý công cụ để hành động nhanh chóng và quyết đoán.
Sáng Kiến Tài Sản Kỹ Thuật Số Được Nhà Nước Bảo Trợ
Ông Pichai cũng đề cập đến vai trò của các sáng kiến tài sản kỹ thuật số được nhà nước bảo trợ, bao gồm hệ thống phân phối trái phiếu dựa trên blockchain được gọi là "G-Tokens". Hệ thống này được thiết kế để cho phép quyền sở hữu phân đoạn của trái phiếu chính phủ, nhắm vào nhà đầu tư nhỏ lẻ và cải thiện khả năng tiếp cận các công cụ nợ chủ quyền.
Dự án này theo sau thông báo của Bộ Tài chính vào ngày 13 tháng 5 về việc phát hành token đầu tư kỹ thuật số trị giá 150 triệu USD - một thử nghiệm nhằm đa dạng hóa kênh tài trợ của chính phủ và kiểm tra tính khả thi của các công cụ nợ công số hóa. Những động thái này là một phần của nỗ lực rộng hơn để số hóa việc phát hành và giao dịch các sản phẩm tài chính, phản ánh sự quan tâm ngày càng tăng trên toàn cầu tới blockchain cho cơ sở hạ tầng thị trường vốn.
Cú đẩy của Thái Lan đối với việc token hóa cũng phù hợp với thông báo vào tháng hai từ SEC Thái Lan về một nền tảng chuyên dụng cho giao dịch chứng khoán số hóa - ít nhất ban đầu nhắm vào các đơn vị tham gia tổ chức. Những động thái này cho thấy một chiến lược theo giai đoạn: bắt đầu với các sáng kiến được nhà nước hỗ trợ và môi trường có độ tin cậy cao, sau đó dần dần mở rộng ra các trường hợp sử dụng thị trường mở phi tập trung hơn.
Stablecoins Được Phê Duyệt Cho Niêm Yết Trên Sàn Giao Dịch
Đầu năm nay, Thái Lan đã thực hiện một điều chỉnh quy định khác có thể chuẩn bị cho việc áp dụng tiền điện tử rộng rãi hơn. Vào tháng ba, SEC Thái Lan đã phê duyệt token USDT của Tether và USDC của Circle để sử dụng trong giao dịch tiền điện tử. Các stablecoin được neo giá bằng đô la Mỹ này hiện có thể được niêm yết trên các sàn giao dịch Thái Lan được quy định, cung cấp cho các nhà giao dịch và nhà cung cấp thanh khoản quyền truy cập vào các đồng đô la kỹ thuật số được sử dụng rộng rãi.
Sự chấp thuận này là một sự công nhận thực tế về vai trò của stablecoin trong các thị trường tiền điện tử - cả dưới dạng cặp giao dịch và cầu nối ra/vào. Mặc dù các nhà quản lý trên toàn cầu vẫn còn lo ngại về những hàm ý hệ thống của stablecoin, động thái của Thái Lan phản ánh sự chấp nhận có kiểm soát tiện ích của chúng trong môi trường giao dịch được kiểm soát.
Tuy nhiên, hiện tại không có chỉ dẫn nào cho rằng các stablecoin được phê duyệt sẽ được sử dụng trong hệ thống thanh toán du khách sắp tới. Hệ thống đó có vẻ có khả năng dựa vào hạ tầng chuyển đổi phụ trợ, có thể thông qua các trung gian fintech tiền điện tử được cấp phép hoặc giải pháp lưu ký do ngân hàng dẫn dắt nhằm giảm thiểu biến động và rủi ro tuân thủ.
Du Lịch Gặp Gỡ Fintech
Sự chuyển đổi của Thái Lan sang thanh toán tiền điện tử trong lĩnh vực du lịch phản ánh một xu hướng rộng hơn trong khu vực, nơi các quốc gia đang thử nghiệm tài sản kỹ thuật số như một phần của chiến lược phục hồi kinh tế sau COVID và hiện đại hóa. Đông Nam Á vẫn là một trong những khu vực hoạt động mạnh mẽ nhất về tiền điện tử trên thế giới, với tỷ lệ thâm nhập di động cao và khả năng truy cập ngày càng tăng vào ví kỹ thuật số.
Bằng cách cho phép chi tiêu tiền điện tử cho du khách, Thái Lan hy vọng thu hút một nhóm du khách thành thạo công nghệ mới trong khi cũng thử nghiệm đổi mới thanh toán trong một hộp cát được kiểm soát chặt chẽ. Tuy nhiên, sự thành công của sáng kiến sẽ phụ thuộc không chỉ vào hạ tầng phụ trợ và sự rõ ràng về quy định, mà còn vào trải nghiệm của người dùng, phí chuyển đổi, và sự sẵn lòng của các nhà bán lẻ - các yếu tố đã cản trở các nỗ lực tương tự ở các quốc gia khác.
Có cả cân nhắc về tiền tệ và địa chính trị. Bằng cách cho phép chi tiêu tiền điện tử thông qua các hệ thống trung gian tránh sự tương tác trực tiếp với baht, chính phủ có thể thử nghiệm mà không làm mất kiểm soát vốn hoặc mời sự biến động tiền tệ trong ngắn hạn. Trong ý nghĩa này, mô hình tiền điện tử du lịch của Thái Lan đại diện cho một cách tiếp cận lai - không hoàn toàn mở cũng không hoàn toàn hạn chế - phù hợp với lập trường thận trọng nhưng tích cực của quốc gia đối với việc chấp nhận tài sản kỹ thuật số.
Kết Luận
Trong khi việc Thái Lan áp dụng tiền điện tử trong du lịch và cuộc cải cách quy định tài chính của nó biểu thị ý định tiến bộ, hành động cân bằng giữa việc thúc đẩy đổi mới và duy trì sự ổn định tài chính vẫn mong manh. Những thay đổi được đề xuất, từ thanh toán du khách đến cải cách đầu tư tổ chức, chỉ ra một cách tiếp cận do nhà nước dẫn dắt, ưu tiên hạ tầng đến tài chính kỹ thuật số - một mô hình có thể thu hút các thị trường mới nổi khác muốn hiện đại hóa mà không nhường quyền kiểm soát.
Tuy nhiên, con đường phía trước bao gồm những thách thức chưa được giải quyết: các tác động thuế của chi tiêu tiền điện tử, tuân thủ xuyên biên giới, cấp phép quy định cho các trung gian, và tích hợp kỹ thuật trên khắp cơ sở hạ tầng tài chính. Khi các kế hoạch thử nghiệm được triển khai và các cải cách pháp lý phát triển, sự thành công của chúng sẽ phụ thuộc vào sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý, tổ chức tài chính, và các đối tác toàn cầu.
Kế hoạch của Thái Lan có thể không dẫn đến một sự thay đổi ngay lập tức, nhưng chúng phản ánh một sự điều chỉnh toàn cầu rộng hơn trong cách các chính phủ tiếp cận tiền điện tử - không chỉ như một lớp tài sản, mà còn như một công cụ thanh toán, tầng hạ tầng, và đòn bẩy chính sách trong bối cảnh tài chính đang thay đổi.