Thống đốc California Gavin Newsom đã ký luật vào thứ Hai thay đổi căn bản cách bang xử lý tiền điện tử chưa có người nhận được giữ trên các nền tảng trao đổi và lưu trữ. Luật mới ngăn chặn việc thanh lý tự động các tài sản số không hoạt động và yêu cầu nhà nước bảo quản chúng dưới dạng gốc ít nhất 18 tháng sau khi được báo cáo là chưa có người nhận.
Điều cần biết:
- Dự luật SB 822 yêu cầu tài sản tiền điện tử không hoạt động trong ba năm trên các nền tảng lưu trữ phải được chuyển sang sự kiểm soát của bang mà không bị ép buộc chuyển đổi thành tiền mặt, đánh dấu sự khác biệt so với việc xử lý tài sản chưa có người nhận truyền thống.
- Kiểm soát viên của bang sẽ bổ nhiệm những người quản lý có giấy phép để quản lý các tài sản tiền điện tử chưa có người nhận và chỉ có thể chuyển đổi tài sản thành tiền mặt nếu không có chủ sở hữu được xướng danh trong vòng 18 đến 20 tháng sau khi báo cáo.
- Luật phân loại tài sản tài chính kỹ thuật số là tài sản vô hình theo luật California, giải quyết một khoảng trống pháp lý mà trước đây tạo ra sự không chắc chắn về cách xử lý tiền điện tử như Bitcoin và Ethereum trong hệ thống đòi lại tài sản của bang.
Khung mới cho tài sản kỹ thuật số
Dự luật SB 822, được bảo trợ bởi Thượng nghị sĩ Josh Becker, đưa ra các quy trình cụ thể nhận dạng tài khoản tiền điện tử không chạm vào trong ba năm. Biện pháp này phân loại tài sản tài chính kỹ thuật số là tài sản vô hình, giải quyết sự mơ hồ về việc xử lý của chúng trong cơ cấu hiện tại về tài sản chưa có người nhận của California. Các nền tảng lưu trữ như sàn giao dịch bây giờ phải chuyển các khoản tiền không hoạt động này sang sự kiểm soát của bang thay vì tự động thanh lý chúng.
Luật giải quyết mối lo ngại ngày càng tăng trong cộng đồng người sở hữu tiền điện tử sợ mất tài sản dẫu ép bán. Trước đây, sự không chắc chắn đã tồn tại về việc liệu bang có đối xử với các đồng tiền kỹ thuật số như cổ phiếu truyền thống hay tiền mặt không. Khung pháp lý mới đối xử với chúng như là một loại tài sản riêng biệt cần sự quản lý đặc biệt.
Paul Grewal, giám đốc pháp lý tại Coinbase, ca ngợi quyết định của thống đốc.
"Cảm ơn [Gavin Newsom] vì đã ký SB 822, điều này ngăn tiểu bang thanh lý đầu tư tiền điện tử chưa có người nhận của người California khi không có sự đồng ý," Grewal viết vào thứ Hai trên X.
Ông thêm rằng California nên tham gia 46 tiểu bang khác bằng cách bảo vệ quyền liên kết đầu tư vào tiền điện tử với Coinbase và các nền tảng khác.
Yêu cầu bảo quản và Thời gian chuyển đổi
Kiểm soát viên bang có quyền theo luật mới để chỉ định một hoặc nhiều người quản lý có giấy phép chịu trách nhiệm bảo vệ các tài sản tiền điện tử chưa có người nhận. Những người quản lý này phải duy trì các tài sản số một cách an toàn đồng thời đảm bảo tuân thủ các tiêu chuẩn của bang. Luật không chỉ định thực thể nào đủ điều kiện là người quản lý có giấy phép hoặc các giao thức bảo mật nào họ phải tuân theo.
Luật cho phép Kiểm soát viên chuyển đổi tài sản chưa có người nhận thành tiền mặt chỉ sau một khoảng thời gian chờ đợi. Theo ngôn ngữ của dự luật, việc chuyển đổi không thể xảy ra sớm hơn 18 tháng hoặc muộn hơn 20 tháng sau ngày nộp báo cáo cần thiết theo Mục 1530 của mã tài sản chưa có người nhận của California.
Khung thời gian này tạo cơ hội cho chủ tài sản đòi lại tài sản của họ trước khi bán tháo.
Ngưỡng không hoạt động ba năm áp dụng cho tất cả tài khoản tiền điện tử được giữ trên các nền tảng lưu trữ hoạt động ở California. Tài khoản được coi là không hoạt động khi chủ sở hữu không thực hiện giao dịch hoặc liên lạc với nền tảng trong khoảng thời gian đó.
Hiểu luật Tài sản không có người nhận
Luật về Tài sản không có người nhận của California yêu cầu các tổ chức tài chính chuyển nhượng các tài sản bị bỏ rơi hoặc không hoạt động sang sự kiểm soát của bang sau một khoảng thời gian nhất định. Bang sau đó cố gắng tìm kiếm chủ sở hữu thực sự trong khi giữ tài sản trong sự tin tưởng. Tài sản chưa có người nhận truyền thống bao gồm tài khoản ngân hàng, séc chưa trả, quyền lợi bảo hiểm và chứng khoán của công ty.
Tài sản tài chính kỹ thuật số đã gây khó khăn trong khung pháp lý này vì tính biến động của chúng và yêu cầu công nghệ khác biệt so với các khoản giữ truyền thống.
Câu hỏi về việc có nên thanh lý tiền điện tử ngay khi nhận được hay giữ dạng kỹ thuật số đã tạo ra sự không chắc chắn pháp lý cho cả các nền tảng lưu giữ và các nhà quản lý bang.
Dự luật SB 822 giải quyết điều này bằng cách bắt buộc rằng tài sản kỹ thuật số giữ nguyên dạng gốc trong giai đoạn bắt đầu kiểm soát. Cách tiếp cận này thừa nhận rằng giá trị tiền điện tử biến động rất lớn và việc ép bán có thể gây thiệt hại cho những ai sau đó đòi lại tài sản của họ. Luật áp dụng cho các loại tiền điện tử chủ yếu bao gồm Bitcoin và Ethereum, cũng như các tài sản tài chính kỹ thuật số khác được giữ trên các sàn giao dịch.
Suy nghĩ cuối cùng
Luật định vị California là một trong những bang đầu tiên tạo ra các quy trình cụ thể để xử lý tiền điện tử chưa có người nhận dưới dạng nguyên gốc. Luật này cân bằng nghĩa vụ của bang để bảo vệ tài sản bị bỏ rơi với lợi ích của người sở hữu tiền điện tử trong việc giữ tài sản của họ mà không chuyển đổi cưỡng bức. Liệu các bang khác có áp dụng các khung pháp lý tương tự hay không vẫn chưa rõ trong khi quy định về tài sản kỹ thuật số vẫn tiếp tục phát triển.