Cựu Chủ tịch CFTC Chris Giancarlo cho biết các ngân hàng Mỹ cần Đạo luật CLARITY — dự luật về cấu trúc thị trường tiền mã hóa đang bị đình trệ — khẩn cấp hơn chính ngành tài sản số, cảnh báo rằng các định chế tài chính có nguy cơ tụt hậu so với đối thủ toàn cầu nếu thiếu sự chắc chắn về quy định.
Điều gì đã xảy ra: Dự luật cấu trúc thị trường bị đình trệ
Giancarlo, người dẫn dắt Commodity Futures Trading Commission từ năm 2017 đến 2019, đã phát biểu hôm Chủ nhật khi xuất hiện trên podcast The Wolf Of All Streets của Scott Melker. Ông mô tả đạo luật stablecoin mang tính cột mốc được thông qua tháng 7 năm ngoái, Đạo luật GENIUS, là “khai vị” cho khuôn khổ quản lý tiền mã hóa.
Dự luật về cấu trúc thị trường, được biết chính thức là Đạo luật CLARITY, là món chính — và là phần khó khăn. Văn bản pháp lý này đã bị mắc kẹt kể từ khi Ủy ban Ngân hàng Thượng viện công bố bản dự thảo vào giữa tháng 1, trong bối cảnh các lãnh đạo ngành crypto phản đối một số điều khoản, bao gồm các hạn chế đối với tổ chức phát hành stablecoin.
Giancarlo lập luận rằng các ngân hàng không thể tiến lên nếu thiếu quy tắc rõ ràng.
“Cố vấn pháp lý của họ đang nói với hội đồng quản trị rằng, các ông không thể đầu tư hàng tỷ USD vào lĩnh vực này trừ khi có sự chắc chắn về quy định,” ông nói, và thêm rằng các định chế phải dẫn dắt đổi mới chứ không phải chạy theo phía sau.
Ngược lại, ngành crypto đơn giản là sẽ xây dựng ở nơi khác. “Họ là những người chấp nhận rủi ro. Họ sẽ xây dựng ở đây, hoặc họ sẽ xây dựng ở nước ngoài,” Giancarlo nói.
Nếu dự luật thất bại, ông kỳ vọng người đứng đầu Ủy ban Chứng khoán và Sàn giao dịch (SEC) và CFTC sẽ tự đặt ra các quy tắc tạm thời — dù không mang lại sự chắc chắn lâu dài như luật định. “Crypto không cần điều đó. Họ vẫn xây dựng ngay cả dưới ‘roi vọt’ của Gary Gensler,” ông nói thêm.
Cũng nên đọc: Bitcoin Exchange Reserves Hit 2019 Lows — What Comes Next?
Vì sao điều này quan trọng: Cơ hội thông qua luật vẫn bất định
Giancarlo ước tính khả năng Đạo luật CLARITY được thông qua là 60-40 nghiêng về phía thuận, nhưng thừa nhận tồn tại lực cản lớn. Dự luật đã trở thành vấn đề đảng phái, khi Đảng Cộng hòa và Dân chủ bất đồng quan điểm, và tài chính truyền thống xung đột với tài chính phi tập trung cùng các công nghệ mới nổi.
Tháng trước, Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent đã kêu gọi các nhà lập pháp thông qua dự luật trong mùa xuân này. Ông nhắc đến một nhóm làm việc lưỡng đảng đang đạt tiến triển nhưng cảnh báo rằng nếu Đảng Dân chủ giành lại Hạ viện vào tháng 11, nỗ lực này có thể chấm dứt hoàn toàn, xét đến lập trường cứng rắn của chính quyền trước đây đối với ngành.