俄羅斯財政部正推動一項獨立的穩定幣法案，將其與預計於 2026 年 7 月 1 日生效的較廣泛加密貨幣交易所立法分開處理。
該消息傳出之際，穩定幣在俄羅斯法律下仍處於灰色地帶——在俄企於制裁壓力下日益以穩定幣進行跨境交易的情況下，仍未具備正式法律地位。
財政部金融政策司司長 Alexey Yakovlev 向俄羅斯媒體 RBC 表示，穩定幣具備「巨大，甚至是極為龐大的潛力」，需要獨立的監管制度，而非被一併納入一般加密貨幣規則中。
事件經過
俄羅斯國家杜馬預期會在 2026 年春季會期通過基礎加密貨幣交易所法案，並以 7 月 1 日為實施最後期限。該法將禁止公民於未獲俄國營運許可的平台進行交易，並把非合資格投資者的零售加密貨幣購買額度限制在每年 30 萬盧布（約 3,300 美元）。
只有在這一框架獲通過之後，財政部才會著手起草穩定幣專門規則。
Yakovlev 指出，目前共識傾向將穩定幣視為「更接近數位貨幣」，而非像比特幣那樣的加密貨幣；最終決定將在與央行及市場參與者磋商後作出。
克里姆林宮已經鎖定一個具體應用場景。與盧布掛鉤的 A7A5 穩定幣在 2025 年 10 月獲俄羅斯央行授予「外國數位權利」地位，使其可被用作跨境支付工具——成為在受制裁而被封鎖的對應銀行渠道之外的一種替代方案。
財政部最近披露，俄羅斯市場參與者的每日加密貨幣成交量已達約 500 億盧布（約 6.5 億美元）。
為何重要
當全球穩定幣市場急速擴張之際，俄羅斯正朝著穩定幣監管方向邁進。
根據 DeFiLlama 數據，自 2025 年初以來，穩定幣總供應量已增長約 51%，至約 3,110 億美元，部分增長動力來自 2025 年 7 月簽署成法的 GENIUS Act，這是美國首個針對與美元掛鉤代幣的聯邦監管框架。
歐盟在 2 月提出的第 20 輪制裁方案，將特別針對與俄羅斯相關的穩定幣，包括 A7A5，並預先禁止涉及俄羅斯計劃推出的數位盧布的交易。
這一威脅，令莫斯科更有動力加快建立自身的監管架構——並在西方金融軌道之外搭建穩定幣基礎設施，以免在窗口關閉前錯失機會。
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