法國國民議會財政委員會近日表決通過，凡在持牌服務供應商以外自主管理、總值達十萬歐元或以上的加密資產，持有人必須向稅務機關申報，否則最高可被罰款一萬歐元。
重點摘要：
- 法國國民議會一個專責小組，支持就存放於持牌供應商體系以外的加密錢包，強制納稅申報。
- 符合門檻而未有申報的錢包持有人，或面臨最高一萬歐元罰款。
- 由於委員會其後否決整份預算草案的收入部分，有關條文日後須重新表決。
加密錢包強制申報門檻
財政委員會於 10 月 9 日（周五）通過 修正案 I-CF821，把新規寫入《一般稅務法典》，要求凡將加密資產存放於持牌服務供應商體系以外者——包括放在個人自管錢包——如資產價值達十萬歐元或以上，須強制申報。持有人需以每年 12 月 31 日的餘額計值，門檻約相當於 11.2 萬美元。
是次修訂由「自由、獨立、海外及領土」（LIOT）黨團三名議員 Charles de Courson、Jean-Pierre Bataille 及 Michel Castellani 共同提出，目的是打擊逃稅。三人引用早前一項針對最富裕家戶資產課稅的國會調查指，2021 年法國加密資產資本利得估計達 35 億歐元，但同年報稅時申報的加密資產僅約 4 億歐元，反映申報缺口相當驚人。
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議員回應：Juvin 與 Sansu 表態
財政委員會總報告員 Philippe Juvin 在周五辯論期間讚揚 有關建議審慎合宜。共產黨議員 Nicolas Sansu 亦表示會投票支持，惟他直言十萬歐元門檻偏高，但認為立法總要有起點。
辯論期間，個人安全議題並無成為焦點。
此舉卻已令法國本地加密社群憂心。近年多宗暴力綁架案鎖定自管錢包持幣人士，大額持幣人被盯上的風險備受關注。反對者擔心，一旦形成「大戶」稅務名冊，一旦發生資料外洩，或成為犯罪集團的目標。有傳媒報道指，Bobigny 一名稅務人員於 2025 年曾替第三者在稅務系統內非法查找加密投資者資料，其後被判入獄。
加密稅務配套與預算表決
錢包強制申報並非唯一針對加密資產的新安排。財政委員會上周一共通過 五項與加密相關修正案，包括：
- 對持有超過 80 萬歐元加密資產者徵收「離境稅」；
- 對由加密貨幣兌換成穩定幣的交易徵稅；
- 加重對拒交文件的平台的罰則等。
不過，在就錢包條文投票數小時後，委員會便否決了預算草案中關於收入的第 31-3 節。根據程序，下周二起，全院將恢復 以政府原版草案為基礎展開辯論，意味所有加密修正案都要重新表決，能否保留下來，將視乎 10 月 20 日收入部分最終表決，以及 12 月 10 日整體預算的最後期限前的政治角力結果。
事實上，議會早前已曾支持以 5,000 歐元為門檻的錢包申報規定，作為反詐騙方案之一；惟由眾議員與參議員組成的聯合委員會在今年 4 月將其刪除，令現時新建議門檻一下子拉高 20 倍。
去年 11 月，眾議院亦曾否決預算草案第 404-1 節有關收入條文，其後總理 Sébastien Lecornu 於今年 2 月 2 日動用《憲法》第 49.3 條，強行通過 2026 年財案，並由政府決定哪些修正案得以保留，可見加密稅務規管在政治層面爭議已久。
