英國政府正收緊政治捐款規則,擬為海外資金設置上限,並暫時禁止以加密貨幣進行的捐款。官員表示,此舉旨在降低外國干預本國選舉的風險。
根據新選舉法案中提出的建議,旅居海外的英國公民每年捐款將被設上限,最多為每年 10 萬英鎊。
該法例仍需獲得國會通過,預計會追溯適用,因為政府部長形容,現時對選舉制度完整性存在緊急威脅。
社區大臣 Steve Reed 表示,此次改革旨在堵塞可能被外部勢力利用的漏洞。他指出,政府希望避免出現任何短暫空窗期,讓他人有機可乘干預英國的民主程序。
海外捐款上限定向外國影響風險
擬議的捐款上限,預料會影響那些高度依賴海外捐贈者資金的政黨。
受影響者之一是 Reform UK(改革英國黨),近年來該黨獲得大量來自海外捐贈者的資助,包括來自泰國、摩納哥等司法管轄區的高額捐款。
政府官員指出,與監管本土捐款相比,追蹤海外資金來源本身就更為複雜,增加了非法或不透明資金流入政治領域的風險。
同時也有人關注公平性問題,因為海外捐贈者可能不需承擔與英國居民同等的納稅義務,卻仍能透過財力施加影響。
暫禁加密貨幣捐款反映監管缺口
除了資金上限外,政府還計劃暫時禁止以加密貨幣進行的政治捐款。
當局憂慮,數碼資產可能被用來隱藏資金來源,並促成外國勢力的捐款。
此建議源自前高級文官 Philip Rycroft 主導的一項檢討報告。他警告稱,目前的監管及監察機制可能不足以應對與加密貨幣捐款相關的新興風險。
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Rycroft 指出,未必需要永久性禁令,但暫時叫停可以讓監管機構有時間建立更有力的監察框架。
擬議的限制將適用於所有捐款金額層級,並會維持生效直至當局有信心相關保障措施足夠有效為止。
更廣泛改革旨在加強選舉透明度
這些措施屬於一系列更廣泛建議的一部分,目的是現代化英國政治資金監管。
建議包括加強核實捐贈者身份、擴大對競選者的披露要求,以及收緊相關規則,以防透過空殼公司轉移資金。
其他建議還包括,要求外國說客納入現有登記制度之內,以及禁止由海外資金資助的政治廣告。
亦有聲音建議降低必須申報捐款的門檻,因為現行制度容許較小額的捐款毋須公開。
檢討報告亦凸顯更廣泛的地緣政治風險,指有可能來自俄羅斯、中國、伊朗等國家的影響力,同時亦憂慮友邦國家中某些行為者的財政介入。
政府是在前 Reform UK 政治人物 Nathan Gill 涉及與外國來源款項相關的案件被定罪之後,才委託展開此項檢討。該案加深了外界對英國政治資金制度漏洞的審視。
雖然相關立法仍有待辯論,但這些建議措施顯示,英國正朝著更嚴格規管政壇資金流向的方向發展,特別是那些監管一向落後於金融科技發展的範疇。





