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65間以上加密貨幣公司促請特朗普政府即時行動,解決停滯的稅務及私隱規例

65間以上加密貨幣公司促請特朗普政府即時行動,解決停滯的稅務及私隱規例

超過65個加密貨幣組織已致信特朗普總統,要求他繞過國會,直接要求聯邦機構即時釐清數碼資產監管規則。業界對立法進展緩慢日益不耐,加上針對私隱技術的法律不確定性,正影響創新發展。

該封周四送交白宮的聯署信由 Coinbase, Uniswap Labs, Blockchain Association 及 Solana Foundation 等行業巨頭共同簽名,詳細列出了證券交易委員會(SEC)、商品期貨交易委員會(CFTC)、財政部及司法部能在不經新立法下採取的具體措施。

相關行動希望將特朗普的支持加密貨幣競選承諾,透過行政權力實質化,落實到部門層面。

正值 SEC 加密貨幣工作組即將舉行公開圓桌會議,討論金融監控與私隱問題之際,這封信凸顯近期香港開發私隱技術的開發者被檢控問題,令私隱議題成為監管討論焦點。

行業多方位爭取行政行動

聯署信由 Solana Policy Institute 領導,強調即使國會立法程序緩慢,政府機構仍可立刻採取行動,釐清監管規則。這次協調聯署,是特朗普勝選後加密產業最全面的政策攻勢之一。

在稅務政策方面,簽署者促請財政部頒布指引,將 Staking 及挖礦獎勵視為「自創財產,於處置時才課稅」,而非即時征稅,減輕數百萬用戶遵從負擔;同時要求明確規定,跨鏈、包裹及橋接交易屬於非課稅事件,以及設立小額免稅規則,豁免最高$600購物的盈利。

於監管清晰度上,業界希望 SEC 加密貨幣工作組發出臨時指引,確認「源碼公開、無需許可協議」的開發者,在規則制定期間受豁免執法行動保護。此保護愈趨緊迫,源於多宗針對私隱軟件開發者的高調檢控。

在 DeFi 方面,團體要求金融犯罪執法網絡(FinCEN)更新指引,重申《銀行保密法》不適用於非託管區塊鏈軟件,與該部門2019年針對虛擬貨幣的立場一致,但與最近的執法行動矛盾。

爭議性呼籲撤銷Tornado Cash檢控

此信中最具爭議一項,是促請司法部撤控 Tornado Cash 開發者 Roman Storm。他被判共謀經營無牌貨幣轉帳業務,業界認為 Storm 致力於 Tornado Cash 屬於開源軟件發表,並非金融罪行。

這呼籲正值加密社群亦憂慮 Samourai Wallet 開發者被判入獄,皆因其私隱軟件開發工作。此類判決在開發者社群引發震盪,令何謂私隱技術編碼屬刑責問題浮面。

歐洲加密交易所 zondacrypto 行政總裁 Przemysław Kral 表示:「比特幣 ETF遭大量贖回,顯示機構投資者開始套現,應注意風險。目前波動性高,且宏觀環境隨時轉變。」

Republic Technologies 行政總裁 Daniel Liu 接受傳媒訪問時表示,他支持業界爭取監管清晰,但強調「審慎及正確執行比過快行動並造成混亂更重要」。只要部門行動有明確界定,他不預期美國各州會反對或分裂統一架構。

SEC平衡私隱與監控

加密業界爭取監管清晰之際,SEC正面對如何平衡私隱保護與金融監控新難題。此次由 Peirce 委員(加密界稱之為「Crypto Mom」)領導的加密貨幣工作組圓桌,聚集開發新興私隱技術的專家及政策制定者,討論相應監督責任。

會議將探討如零知識證明(zero-knowledge proofs)等私隱工具,如何在驗證交易同時不洩露敏感數據,並與現行反洗錢(AML)、認識你的客戶(KYC)規定配合。此討論出現於監管對區塊鏈分析工具與私隱保護交界,但同時關乎執法憂慮。

「讓美國人保護私隱的科技非常重要,人們能夠選擇何時、與誰分享個人敏感資料,避免壞份子覬覦,」Peirce 在宣布圓桌會議時表示。「充分了解最新的私隱保護發展,有助 SEC 及其他金融監管部門研擬加密政策方案。」

圓桌屬公開諮詢,並不會即時產生政策或新規定。主要蒐集持份者意見,為 SEC 日後考慮正式指引提供依據——通常此過程會影響政策優先順序約6至18個月。

在法律不明朗下 私隱科技獲新關注

最新司法發展使私隱技術成為焦點,並為開發者帶來極大不確定性。6月Tornado Cash案 Storm 部分罪成,及11月Samourai Wallet 開發者被判刑,均引起社會關注私隱工具的法律地位。

兩案皆涉非託管的私隱技術——即軟件非中心化運作,而非由平台或服務商控制。數碼資產法律專家指出,案件令美國如何界定非託管系統及開源開發充滿歧義。

然而,法律壓力未有打壓市場對私隱方案的興趣。隱私幣大幅升值自10月起,Zcash 等幣近期表現強勁。這種重新關注讓人想起加密貨幣的 cypherpunk 根源——利用密碼科技保護數碼通訊,減少資訊外洩。

Ludlow Institute 創辦人 Naomi Brockwell 提到:「當市民沒有私隱,專制者便會坐大。權力者敵視私隱保障是一個重大警號。」

特朗普政府訊號矛盾

行業行動肯定特朗普政府部分成就,包括推翻國稅局中介人新規及通過 GENIUS Act 穩定幣法規框架。然而,信中認為,還可用行政權推進,兌現特朗普將美國建成「全球加密之都」承諾。

時機上亦具策略性。信件送達時,特朗普提名的 CFTC 主席人選 Mike Selig 正待參議院確認,但他在最近聽證會上未承諾擴充資源以應對潛在加密監管責任。同時,財政部建議的國際加密稅務申報新規於周一送抵白宮審查,讓國稅局透過 Crypto-Asset Reporting Framework 掌握美國人在海外加密帳戶資料,引起私隱倡議者關注。

政府亦於1月21日成立SEC加密貨幣工作組,由代理主席 Mark Uyeda 領導,旨在制訂「明確全面的加密資產監管框架」。這標誌著政府從前任 SEC 主席 Gary Gensler 時期強力執法取向(反對加密ETF及多宗訴訟)走向監管哲學新方向。

最後想法

行業訴求、監管諮詢與持續檢控匯聚一點,正處加密政策關鍵時刻。業界強調,數碼資產總統工作小組7月發表報告後,「路線圖已存在」——涵蓋銀行、穩定幣及稅務建議。現時, organizations argue, agencies must act to cement American leadership.

然而,未來的路仍充滿緊張和矛盾。過度監管可能會令用戶轉向「只注重私隱」的工具,減少與受規管機構的合作;但如果規則過於寬鬆,則可能損害消費者保障和調查的成效。監管機構如何界定中介人(intermediaries)的責任,將會影響行業內的合規成本、市場准入和商業模式。

行業分析師指出,類似證監會圓桌會議(SEC roundtable)的公眾諮詢,一般會在六至十八個月內影響監管優先次序和詮釋指引。所徵集到意見的質素,以及這些意見能否有效轉化為實際操作指引,將決定現時的討論最終能否帶來具體的監管清晰度,還是只會進一步延長困擾行業的不確定狀態。

隨著加密貨幣行業希望藉特朗普政府的「支持創新」立場獲利,根本的問題依然存在:監管機構能否在保障私隱與維護監察需要之間取得平衡,同時促進創新?抑或現有的法律不明朗,最終只會令更多發展流向海外,打擊本地創新?

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