商品期貨交易委員會(Commodity Futures Trading Commission, CFTC)主席 Michael Selig 於星期二向第九巡迴上訴法院提交一份法庭之友意見書,主張聯邦政府對預測市場監管擁有優先權。
該文件支持 Crypto.com 對抗內華達州博彩管制委員會的訴訟,同時,近 50 宗州級案件正挑戰包括 Kalshi、Polymarket、Robinhood 及 Coinbase 在內的平台。
Selig 在《華爾街日報》撰文,題為「States Encroach on Prediction Markets」(各州侵犯預測市場),宣布此舉,並表示 CFTC「不會再袖手旁觀」,任由各州試圖依賭博法規管轄事件合約。
該機構的動議指出,《商品交易法》(Commodity Exchange Act)賦予聯邦對衍生品交易的排他性管轄權。
聯邦 vs. 州:監管權之爭
CFTC 的意見書主張,預測市場依《商品交易法》應被視為掉期及衍生品,而非傳統賭博。Selig 強調,國會在 2008 年金融危機後,授權該機構監管以商品為基礎的合約,且對「商品」的定義「異常寬泛」,幾乎涵蓋所有商品,僅排除洋蔥及電影票。
各州監管機關對此詮釋提出質疑,34 個州的司法部長聯合提交法庭之友意見書,反對聯邦優先權。多個州亦向相關平台發出禁止令並提起訴訟,指稱預測市場——尤其與體育賽果掛鈎者——違反州賭博法律。
Selig 在專欄中刻意避談體育相關合約,改以溫度變化影響農作物或能源價格飆升等避險案例作示範。
這種取捨反映核心法律張力:一旦事件合約受聯邦監管,當其與體育相關時,是否足以優先於州層面的賭博執法。
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市場規模與行業增長
近數星期內,全球預測市場的每週合計成交量被估算約在 43 億至 53 億美元之間,今年 2026 年 2 月初一度衝上 60 億美元以上的高位。
根據 Selig 援引的行業估算數據,過去兩年全球用戶數量增長了四倍,現已達約 1,500 萬名。
目前全美各地區法院對相關管轄權爭議已出現互相矛盾的裁決,不少法律觀察人士認為,最終可能需要由聯邦最高法院作出最後定奪。
在週二發布的影片聲明中,Selig 對於挑戰 CFTC 管轄權的對手,留下強硬一句話:「法庭上見。」
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