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CFTC 向聯邦法院提交陳詞 宣稱在州級反對聲中對預測市場擁有唯一監管權

CFTC 向聯邦法院提交陳詞 宣稱在州級反對聲中對預測市場擁有唯一監管權

商品期貨交易委員會(Commodity Futures Trading Commission,CFTC)主席 Michael Selig 週二向第九巡迴上訴法院提交法庭之友意見書,主張聯邦對預測市場監管擁有優先權。

該文件支持 Crypto.com 與內華達州博彩監管委員會的爭議,而近 50 宗州級案件正對包括 Kalshi、Polymarket、RobinhoodCoinbase 等平台提出挑戰。

Selig 在《華爾街日報》撰文,題為「States Encroach on Prediction Markets」(各州侵蝕預測市場),宣佈這一行動,並稱 CFTC 在各州試圖以博彩法規管事件合約時,「不會再袖手旁觀」。

該機構的動議主張,《商品交易法》(Commodity Exchange Act)賦予聯邦對衍生品交易的專屬管轄權。

聯邦 vs 州級監管衝突

CFTC 的意見書認為,預測市場屬於掉期及衍生工具,而非《商品交易法》下的賭博。Selig 強調,國會在 2008 年金融危機後授權該機構監管以商品為基礎的合約,且對商品的定義「極為廣泛」,幾乎涵蓋所有商品,僅排除洋蔥與電影票。

多個州級監管機關對此解讀提出質疑,34 個州的司法部長聯署提交法庭之友意見書,反對聯邦優先。多個州已發出停止及終止信(cease-and-desist),並入稟法院,指稱預測市場——尤其與體育賽果掛鈎者——違反州博彩法。

Selig 在其專欄刻意避談體育相關市場,轉而強調對沖風險的例子,例如氣溫變化影響農作物或能源價格暴漲。

這一刻意省略反映核心法律張力:當事件合約涉及體育項目時,受聯邦監管的合約能否優先於州級博彩執法。

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市場規模與行業增長

近數週,預測市場的每週合併成交量被估計約為 43 億至 53 億美元,今年 2 月較早時一度高於 60 億美元。

根據 Selig 引述的行業估算,全球用戶數在過去兩年增長了四倍,目前約為 1,500 萬人。

就管轄權爭議,各地聯邦地區法院已作出互相矛盾的裁決,法律觀察人士認為,問題最終可能需由最高法院裁決。

在週二發布的視頻聲明中,Selig 向管轄權挑戰者發出的訊息十分直接:「法庭上見。」

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