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Circle政策主管指歐盟AMLR不會禁止自我託管錢包

Circle政策主管指歐盟AMLR不會禁止自我託管錢包

Circle歐盟策略及政策總監Patrick Hansen再次出面,糾正針對歐盟反洗黑錢法規(AMLR)流傳的廣泛錯誤資訊,強調該法框架並未如網上謠傳那樣,禁止自我託管錢包或點對點加密貨幣交易。

此次澄清正值加密幣社群再次因AMLR於2027年夏季左右實施而出現混亂。Hansen的介入延續了2024年3月的行動,他當時也曾駁斥錯誤報導,指歐盟禁止匿名加密錢包說法並不實。

Hansen最近於社交媒體發文,針對在加密論壇及新聞媒體上一再出現的誤解表示:「又有不少大型加密賬號宣稱,新的反洗黑錢規則會在歐盟禁止自我託管或匿名加密及比特幣交易,這是錯的。」

爭議主要源於對覆蓋歐盟27個成員國的全面反洗黑錢框架的誤讀。按Hansen詳細解構,AMLR的責任僅適用於加密資產服務供應商(CASPs),包括交易所、經紀商,以及託管錢包平台,而非使用自我託管方案的個人用戶。

Hansen於2024年3月的解釋中亦指出,「AMLR並非針對加密的專屬規管,而是一個適用於被界定為『責任實體』的機構的反洗黑錢/反資助恐怖主義框架。」

法規明確排除了硬件與軟件錢包供應商,如Ledger和MetaMask,只要他們無法接觸或控制用戶的加密資產。個人間的點對點交易將不受影響,保留了吸引很多人投身加密世界的去中心化精神。

AMLR究竟要求甚麼

與社交網絡上的恐慌相反,AMLR加強了現有做法,並非大幅增加新限制。該框架要求CASPs,包括受MiCA法案規範的集中式交易所以及託管服務,必須遵循標準的KYC和反洗黑錢程序。

這些責任並非首次出現,歐盟境內的所有加密交易所及託管錢包供應商早已在《第五反洗黑錢指令》(AMLD5)下遵守相類規定。AMLR則將這些規則統一及更新為一個框架。

AMLR第58條明確禁止CASPs提供匿名賬戶,意味著託管加密業務不能向匿名用戶提供服務。然而,正如Hansen指出:「這在現行反洗黑錢規則下本來已被禁止,所以並非新事物。」

該法規亦對現金支付設上限,訂為一萬歐元,不過成員國可實施更嚴格規限。此外,隱私幣如Monero、Zcash將於2027年AMLR完全生效時於受規管平台上被禁止,但此限制僅適用於CASPs,對個人用戶不構成約束。

業界倡議緩和早期建議

Hansen稱,業界長時間參與,確保最終的AMLR比初稿大為改善。早期建議曾包括更嚴限制,將大大妨礙歐洲加密的創新。

早期版本更提議限制自我託管錢包支付給商戶的金額至僅一千歐元。歐洲議會亦曾提議將AMLR合規範圍擴展至去中心化自治組織(DAO)、去中心化金融(DeFi)協議、NFT平台,甚至個別開發者——上述內容後來均被移除。

根據Hansen的評價,「教育及倡議發揮關鍵作用」,讓歐洲在維持規管和創新間找到平衡,避免對歐洲加密產業造成毀滅打擊。

Hansen指,「對自我託管錢包和CASPs影響極細微,幾乎為零」,強調新法對整個加密市場影響「極有限」。

另一項挑戰:MiCA-PSD2雙重牌照衝突

澄清AMLR誤解的同時,Hansen亦警告歐元穩定幣面臨的另一監管難題。2025年10月底,他警告MiCA與PS2指令抵觸,穩定幣公司將被迫自2026年3月起就相同行為申領兩個牌照。

歐洲銀行管理局於2025年6月確認,即使公司已獲MiCA牌照,穩定幣的託管和轉帳業務仍需遵從PS2範疇,意味著還要額外申領支付機構牌照,或要加倍遵從成本,資本要求約需二十五萬歐元外加監管費。

Hansen於社交媒體解釋:「倘按現行EBA指引,使用電子貨幣代幣的公司或需在2026年3月起同時取得MiCA CASP與PSD2支付牌照,最終導致監管重覆。」

他形容此舉為「監管自傷」,與歐盟推動法規適度及法律清晰的目標背道而馳。Circle行政總裁Jeremy Allaire亦表示關注,稱穩定幣監管正處於歐洲市場「極關鍵時刻」。

業界敦促歐盟立法者將過渡期延長至至少2027年,並修訂即將實施的《支付服務指令3》(PSD3),消除重覆監管。否則,加密資產服務供應商或會撤出歐元穩定幣託管與轉帳業務,拖慢市場發展,令用戶轉投無抵押加密貨幣。

實施時間表與市場影響

AMLR需於歐洲議會最終批准後,於發布三年生效,預計於2027年夏季落實。期間,新的反洗黑錢管制局(AMLA)將準備監管多達40間主要CASPs,覆蓋至少六個歐盟成員國經營。

申報AMLA直接監管須符合管理二萬個以上賬戶或每年處理超過五千萬歐元交易等條件,確保只有大型跨境公司須接受更嚴格監督。

對歐洲加密用戶而言,實際影響不大。個人仍可自由使用自我託管錢包,進行P2P轉帳及控制自己的私鑰,規管重點在於中介——交易所、經紀商及託管服務——而非用戶個人。

不過,Hansen警告虛假資訊會扭曲公眾討論,令業界難以與監管部門建立建設性對話。他指出:「加密Twitter甚至有些媒體,仍然誤解歐盟政策。必須以事實為依歸。」

隨著歐洲加密市場步入像MiCA、AMLR等全面法規框架,這種分野尤為重要。相關法規共同令歐盟成為全球最嚴格穩定幣監管區域之一,甚至較美國或英國規定更嚴格,根據2025年《國際經濟法學期刊》研究。

Hansen的澄清提醒,隨著法規實施日臨近,理性認知及事實陳述對推動有效監管至關重要。 requires accuracy, proportionality, and sustained stakeholder engagement. The AMLR's evolution from overly restrictive early drafts to a more balanced final text demonstrates that advocacy matters - but only when based on factual understanding rather than fear-driven speculation.

目前,歐洲加密貨幣用戶可以繼續放心,他們自我保管資產的權利仍然受保障,即使針對專業服務供應商的監管環境,正持續朝着更高透明度同問責制發展。

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