標誌潛在政策改變的重要舉措，上海一個主要金融監管機構最近召開高層會議，研究對穩定幣及加密貨幣的戰略回應。這次會議顯示中國對加密貨幣的嚴格立場正出現明顯變化，早於2021年起中國已全面封殺加密貨幣交易。
據報道，多位地方政府官員參與討論，顯示中國愈趨開放考慮受監管的區塊鏈金融方案，特別是以人民幣掛鉤的穩定幣。
此大規模會議由上海市國資委（SASAC）於上周四舉辦，約有60至70名地區官員和政策專家參與。國資委主任何慶在會上強調，中國政策制定者需加強對新興數碼技術的認識和敏感度，並敦促官員深化對數字貨幣及更廣泛區塊鏈生態系統的研究，指出這些技術對中國經濟未來具有戰略意義。
國資委官方微信公佈的會議照片，顯示大批人員積極參與，凸顯地方當局認真重新審視數字貨幣相關政策。
上海監管部門的動作，回應中國科技巨頭及金融機構日益呼籲政府批准發行人民幣穩定幣。據報京東、螞蟻集團等公司已多番促請中國人民銀行批核人民幣掛鉤穩定幣，他們的目的是平衡目前以美元為主的加密貨幣全球優勢。
這些企業正積極計劃申請香港穩定幣牌照，並準備把握香港8月1日即將實施的新穩定幣監管框架。私企推動顯示中國商界對區塊鏈支付方案的接受度日增，因其有望帶來更高交易效率及金融創新。
全球發展勢頭及中國金融科技潛力
穩定幣屬一般與法幣（如美元或人民幣）掛鉤的數碼資產，因可實現更快捷、成本更低的跨境支付，全球應用正迅速增長。根據方舟投資（ARK Investment Management）最新報告，2023年全球穩定幣交易總額達約15.6萬億美元，甚至超越Visa等大型傳統支付處理商。此增長反映穩定幣在改變全球支付格局方面潛力十足。
LVRG Research總監Nick Ruck等專家指出，若中國合適監管及策略支持，憑自身雄厚金融科技實力，可以在區塊鏈金融交易發展中擔當關鍵角色，成為穩定幣創新的全球樞紐，進一步提升國際競爭力。
全球多家企業亦對穩定幣表現濃厚興趣，特別是美國，監管較為成熟。據報Amazon及Walmart等企業亦考慮推出自家穩定幣，以優化支付流程並提升客戶忠誠度。這反映穩定幣的合法性與實用性日益提升，正在成為可行的金融載體。
亞洲方面，南韓政府亦明確表示將推動韓圜穩定幣並建設相關基礎設施。儘管韓國央行持審慎態度，主張循序漸進，但亦顯示區內積極迎接穩定幣技術的新趨勢。
上海會議政策專家觀點
在會議上，國泰海通證券專家就加密貨幣及穩定幣作詳細分析，介紹其發展歷程、類型及全球監管現狀。他們指出穩定幣不但帶來更高效率、節省成本和促進金融普及，亦存在監管不明和貨幣政策潛在影響等挑戰。
另方面，國家金融與發展實驗室副主任楊濤建議，中國應於上海自貿區及香港試點人民幣穩定幣，反映以控制範圍、分區漸進方式推動創新，同時便於監管機構有效控管風險並逐步探索利益。
儘管有利好進展，但中國推動穩定幣仍面對不少阻力。例如北京推行的嚴格資本管控，限制貨幣跨境自由流動。此外，央行行長潘功勝近日警告，數字貨幣和穩定幣迅速擴張會帶來重大監管挑戰和金融穩定風險。
這些審慎聲音顯示中國對穩定幣採取循序漸進嚴密監管方針。儘管如此，上海討論反映中國政策制定者對探索平衡兼具創新的金融解決方案態度正變得更為開放，以迎接全球競爭。
結語
儘管穩定幣在中國愈見受重視，其他加密貨幣（如比特幣）前景依然未明。中國自2021年起禁止加密貨幣交易及挖礦，憂慮金融穩定與監管風險。
雖然國內封禁，但加密貨幣特別是比特幣於中國境外持續受追捧，比特幣最近創歷史新高突破11.8萬美元，引證全球熱潮。
中國對穩定幣與傳統加密貨幣取態截然不同，顯示其審慎又逐步調整的金融數字策略，策略性監管取向日漸明顯。