俄羅斯議員提議對非法加密貨幣挖礦處以最高1,000萬盧布(約12.9萬美元)罰款,並稱此類行為每年令國家損失約1億美元稅收。
俄國議員於1月19日提出法案,擬針對非法加密貨幣挖礦設立行政罰則,對屢犯的企業罰款最高可達13萬美元。
這項提案鎖定在政府已實施挖礦禁令的地區運行的挖礦作業,以及超出用電上限的未註冊礦工。
議員阿納托利·阿克薩科夫、尼古拉·舒爾吉諾夫、瓦西里·皮斯卡廖夫及謝爾蓋·帕霍莫夫,已將相關立法提交至俄羅斯國家杜馬(議會下院)。
發生了甚麼事
法案建議,非法營運挖礦設施的個人,首次違規將被處以10萬至15萬盧布(1,000–1,500美元)罰款;如屢犯,罰款將升至100萬至150萬盧布(1萬–1.5萬美元)。
法人機構面臨的處罰更為嚴厲:首次違規罰款100萬至200萬盧布,再犯則提高至500萬至1,000萬盧布。
為未註冊礦工提供接入服務的挖礦基礎設施營運商,最高將被罰款50萬盧布,屢犯者罰款可升至500萬盧布。
法案亦為超出政府設定用電門檻,或未納入官方挖礦登記冊而從事挖礦活動的主體,設置獨立的罰則條款。
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為何重要
國家杜馬金融市場委員會主席阿納托利·阿克薩科夫表示,非法挖礦每年讓俄羅斯經濟損失超過100億盧布(約1億美元),外加90億盧布未徵得的稅款。
國家杜馬能源委員會主席尼古拉·舒爾吉諾夫警告,現行法律讓俄國民眾有空間把大規模商業挖礦偽裝成家庭用電。
舒爾吉諾夫指出,低電價一方面令挖礦仍具盈利空間,另一方面卻威脅能源系統安全,造成電力短缺並加速基建老化。
這項法案是在俄羅斯於2024年11月正式將加密貨幣挖礦合法化之後提出的。當時新法建立了登記制度,要求礦工每月向稅務機關申報活動。
在此之前,俄羅斯司法部曾建議引入刑事責任,包括最高150萬盧布罰款或兩年強制勞動;對於組織化且獲取巨額收益的團體,最高可判處五年監禁。
這項立法旨在正式劃分合法與非法挖礦市場。阿克薩科夫預計,非法挖礦將進一步分化為「灰色」與「黑色」兩個層級。
市場背景
俄羅斯在2025年成為全球第二大加密貨幣挖礦國,約佔全球比特幣算力的15–18%,僅次於美國。
由於電網負荷問題,俄國已在多個地區(包括西伯利亞伊爾庫茨克州部分地區)實施季節性及全年挖礦禁令。
官方數據顯示,挖礦活動在2023年為俄國帶來約100億盧布的稅收。
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