俄羅斯央行提出一套新的監管框架，允許散戶在嚴格條件下接觸加密貨幣，顯示隨著制裁持續影響該國金融策略，其政策進一步出現轉向。
發生了什麼事
根據周二公布的建議方案，俄羅斯央行將允許非合資格投資者在完成知識測試後，購買部分流動性高的加密貨幣，彭博社報道。
這類投資者的年度購買上限為30萬盧布（約3,800美元），且交易必須透過單一獲批准的中介機構進行。
相比之下，合資格投資者在通過另一項風險認知測試後，將獲准購買不設上限的加密貨幣，但不包括匿名代幣。
央行表示，已將該建議作為一攬子立法修訂的一部分提交政府，目標是在明年7月1日前建立一個受監管的加密交易框架。
儘管具體執法細節仍未明朗，此舉已顯示監管機構較早前對數碼資產的強硬立場出現明顯轉變。
為何重要
在俄羅斯於2022年初對烏克蘭發動全面入侵前數周，央行曾呼籲全面禁止發行和使用加密貨幣，警告其構成系統性風險，並將其比作龐氏騙局。
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在最新聲明中，監管機構仍然強調加密貨幣屬高風險工具，提醒投資者可能面臨巨大損失。
若新規得以通過，國內加密交易將被引導至俄羅斯現有的持牌金融基建，包括交易所、經紀商及信託資產管理公司。
託管及交易服務則會受到獨立的監管要求約束。
俄羅斯居民亦可在境外購買加密貨幣，並透過國內中介機構轉移持倉，但須履行相關納稅申報義務。
這一政策轉向，延續了2024年開始的調整——當時央行首次放寬限制，允許企業在有限情況下使用加密貨幣。
即使缺乏全面監管，俄羅斯的個人與企業已日益轉向使用數碼資產進行跨境支付，特別是在制裁限制其使用傳統銀行渠道之後。
最新建議顯示，當局現正尋求將這些活動更正式地納入監管視野之下。
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