俄羅斯財政部正推動一部獨立的穩定幣法案，將其與預計於 2026 年 7 月 1 日生效的廣義加密貨幣交易所立法分開處理。
這項宣布出現在穩定幣仍處於俄羅斯法律的灰色地帶之際——雖然俄羅斯企業在制裁壓力下，越來越多地使用穩定幣進行跨境交易，但其在法律上尚未獲得正式地位。
財政部金融政策司司長 阿列克謝·雅科夫列夫（Alexey Yakovlev） 向俄羅斯媒體 RBC 表示，穩定幣具有「巨大——甚至是龐大——的潛力」，需要一套專門的監管制度，而不是被納入一般加密貨幣規則中。
發生了什麼事
俄羅斯國家杜馬預計在 2026 年春季會期通過基礎的加密貨幣交易所法案，並以 7 月 1 日為實施期限。該法律將禁止公民在沒有俄羅斯營運許可的平台上交易，並將非合格投資者的年度零售加密貨幣購買額度上限定為 30 萬盧布（約 3,300 美元）。
只有在這個框架通過之後，財政部才會著手起草針對穩定幣的專門規則。
雅科夫列夫表示，目前的共識將穩定幣視為「更接近數位貨幣」，而非像比特幣那樣的加密貨幣，最終決定將在與央行及市場參與者協商後作出。
克里姆林宮已經點出一個具體的應用案例。與盧布掛鉤的 A7A5 穩定幣於 2025 年 10 月獲得俄羅斯央行授予的「外國數位權利」地位，使其可被接受為跨境支付工具——成為在制裁下被封鎖的代理行銀行通道的一種替代方案。
財政部近日披露，俄羅斯市場參與者的每日加密貨幣成交量已達約 500 億盧布（約 6.5 億美元）。
為何重要
在全球穩定幣市場迅速擴張之際，俄羅斯正朝穩定幣監管邁進。
根據 DeFiLlama 數據，自 2025 年初以來，穩定幣總供給量已成長約 51%，達約 3,110 億美元，部分動能來自 2025 年 7 月簽署成為法律的 U.S. GENIUS Act，該法案為與美元掛鉤代幣建立了首個聯邦層級的監管架構。
歐盟在 2 月被披露的第 20 輪制裁方案，將特別鎖定與俄羅斯有關的穩定幣，包括 A7A5，並預先禁止涉及俄羅斯計劃中的數位盧布的交易。
這項威脅讓莫斯科有了額外誘因，加速建立自身的監管架構——並在機會關閉前，在西方金融軌道之外打造穩定幣基礎設施。
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