加州議會一致通過開創性法案 AB 1180，旨在把數碼資產納入州政府支付系統。該法案授權試點計劃，容許以數碼資產支付州政府費用，令加州在政府金融創新上成為領頭羊。
AB 1180 於加州議會以 68 比 0 壓倒性票數通過，體現兩黨對加密貨幣參與州政府運作的廣泛支持。法案現已提交加州參議院進一步審議，如獲通過將交由州長 Newsom 簽署生效。
該法案由民主黨議員 Avelino Valencia 推動，他一直主張善用數碼金融資產進行州內交易。Valencia 於議會發言稱 AB 1180 是「前所未有」的倡議，期望證明加密貨幣可無縫融入加州公營支付基建。
Valencia 在簡報時表示：「本法案將設立試點計劃，讓我們可用數碼金融資產繳付州費，同時探索區塊鏈技術在政府營運的整合可能性。」
AB 1180 內容詳情：加密貨幣支付試點
AB 1180 旨在推行試點，讓以加密貨幣為主的企業可用數碼資產支付州費。金融保護及創新署（DFPI）須在《數碼金融資產法》（DFAL）規管下，制定有關交易的規則。
新立法並非即時開放所有州政府支付項目使用數碼資產，而是針對規管下的小規模群體，測試其可行性並協助解決引入數碼資產可能遇到的技術問題。
法案關鍵要求之一，是 DFPI 須於 2028 年 1 月 1 日前提交詳盡報告，評估試點進展，包括技術挑戰、加密貨幣交易數量及推展至其他部門的建議。
法案設有日落條款，AB 1180 於 2031 年 7 月 1 日屆滿，到時將評估試驗成效，再考慮延續或修訂。
加州在加密貨幣應用上的領導地位
AB 1180 令加州在政府採用加密貨幣方面走在前沿，供他州參考。這亦呼應了佛羅里達、科羅拉多、路易斯安那和猶他等州早前已接受部分州務加密貨幣支付的做法。
不同之處在於，加州不僅規模龐大，且政府機構在數碼資產的參與日增。加州兩大公營退休基金 CalSTRS 與 CalPERS，現合共持有 MicroStrategy（MSTR）2.76 億美元股份，該公司以持有巨額比特幣見稱。同時，加州更是 MicroStrategy 最大單一股東，反映本州對加密貨幣產業的財務承擔和重視。
機構投資的日益增加，亦突顯加州已正視加密貨幣為一項合法金融工具，進一步為政府運作引入數碼資產提供正當性。
支付系統轉變
AB 1180 著重設立可觀察實效的先導計劃，讓加州評估加密貨幣支付的可行性與風險。以有限規模試驗，有助處理技術及監管問題，再決定日後是否擴大應用。
法案代表審慎但具前瞻性的政策方向。支持者認為，加州可藉此試點在小規模上測試數碼資產支付，累積經驗再決定長遠發展。
鑑於數碼資產市場波幅大，各界關心以加密貨幣支付州費的穩定性。然而，分階段推行可讓加州逐步了解相關的運作及保安風險之餘，亦可減低暴露於市場波動的風險。
監管考量及長遠影響
AB 1180 通過之際，正值聯邦層面加密貨幣監管討論越趨熱烈。金融行動工作組（FATF）及美國證券交易委員會（SEC）等部門陸續清晰界定數碼資產規管，加州經驗或可成為日後全國制定相關政策的參考。
法案要求 DFPI 於 2028 年提交詳細報告，評估監管法律配合新科技的發展，亦會檢視加州基建能否安全處理區塊鏈支付，預防詐騙、洗錢等罪案。
此外，試驗計劃亦有助為加密貨幣支付日後納入國家立法提供寶貴經驗。AB 1180 成敗將影響其他州議員及其政策制定，推動建立更完善的數碼資產支付規管。
加州的機遇與挑戰
加密貨幣納入加州政府支付，潛在好處包括提升支付處理效率、降低交易成本，加上所有交易可於區塊鏈上審計及追蹤，有助增加透明度。加州更可籍此鞏固其金融創新領導地位，吸引新企業及投資者入駐。
不過，也存挑戰。加密貨幣價格波動大，若交易期間資產價值大幅變動，可能帶來風險。現有監管法規未完全明朗，日後需訂立更詳盡規則，以確保加密貨幣支付合符法例。
AB 1180 通過，是加州整合加密貨幣政策的重要里程碑。推行試點，代表加州加速擁抱區塊鏈技術於公共部門。若計劃成功，將為全美各州樹立先例，有可能重塑未來政府數碼支付生態。
隨著法案進入加州參議院，未來走向將取決於立法機關、監管部門及公眾的持續支持。而加州在機構投資與政策創新上的領先，正預示本州數碼資產經濟展望樂觀。