加拿大提出 C-25 號法案,禁止在聯邦選舉制度中向政黨、候選人及第三方廣告商提供加密貨幣捐款。
該禁令針對政府官員所稱的透明度問題,儘管自加拿大在 2019 年允許加密貨幣捐款以來,從未有任何加密貨幣政治捐款被公開披露。
《強而自由選舉法》將加密貨幣與匯票及預付支付產品歸為一類,視為「難以追蹤」的資金方式。
最高罰則可達捐款金額的兩倍,另加公司違規最高 100,000 加元罰款。
從監管走向全面禁止
加拿大選舉局長最初在 2022 年聯邦選舉後建議加強監管。
到 2024 年 11 月,該辦公室改變立場,改為主張全面禁止,理由是加密貨幣具準匿名性,且「在根本上難以」確認捐款人身份。
2019 年建立的行政架構將加密貨幣捐款視為類似財產的非金錢性捐贈。合規捐款必須透過公開區塊鏈驗證,不包括如 Monero(XMR)及 ZCash(ZEC)等隱私幣,並規定在使用前須先變現為法定貨幣。
禁令生效後收到的違規捐款,收受方須在 30 天內退回、銷毀或兌換,相關收益須交付給國庫總局局長。
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第二次立法嘗試與國際背景
C-25 號法案重新引入了原屬於 C-65 號法案的條文,後者在 2025 年 1 月國會休會時自動失效。現時該法案正處於下議院一讀階段。
英國在 2026 年 3 月實施加密貨幣政治捐款暫停措施,理由是憂慮外國干預。美國聯邦選舉委員會自 2014 年起允許加密貨幣政治捐款,並向接受數碼資產的競選團隊提供披露指引。
在 2021 年聯邦大選中,加拿大兩大主要政黨均未接受加密貨幣捐款,而在 2019 年框架下運作的競選活動,也從未公開披露任何加密貨幣捐款。
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