South Korea's financial regulator 週三公開為加密貨幣交易所的持股上限辯護，顯示政府有意在交易所業者及執政黨反對之下，仍推動具爭議的公司治理改革。
金融服務委員會（FSC）主席 Lee Eog-weon 表示，取得牌照的交易所，其主要股東持股比例應被限制在 15% 至 20%。
預期相關條文將納入《數位資產基本法》，國會議員目標是在 2 月 17 日農曆新年前通過。
Lee 的發言，是監管機構迄今對這項限制措施最明確的支持，該措施將迫使南韓最大平台的創辦人大幅出清持股。
事情經過
Lee 向記者表示，一旦在擬議立法下取得永久性許可資格，交易所就不應再被視為一般私人公司。
監管機關計劃把平台，從目前三年一期的「申報制」，改為更具持久性的「牌照制」，並附帶更嚴格的公司治理要求。
這項持股上限已在本月稍早提交國會的政策文件中被列出。監管機構主張，高度集中的持股結構會製造利益衝突，並削弱處理 1100 萬名用戶資產的平台之市場公信力。
依現行股權結構，Dunamu 董事長 宋志亨（Song Chi-hyung） 與關係人合計掌控營運 Upbit 公司的逾 28% 股權。Coinone 創辦人 車明勳（Cha Myung-hoon） 則持有該交易所約 53% 股權。
擬議中的持股上限，與傳統市場中適用於證券交易所及另類交易系統的規則相仿。立法者與監管機構仍在就適用範圍及實施時間進行協商。
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為何重要
這些持股限制可能徹底重塑南韓加密貨幣產業版圖；相關平台去年處理的資金流量達 1150 億美元。交易所營運商警告，被迫減持恐干擾既有整併進程，包括 Naver 與 Dunamu 的合併計劃。
依立法提案，《數位資產基本法》亦將為穩定幣發行人設立至少 50 億韓元（約 370 萬美元）的最低資本要求。多項由共同民主黨議員提出的法案，納入 100% 準備金支持，以及對營運商採取「無過失責任」條款等規定。
監管機構將這部法案形容為南韓加密貨幣監管的「第二階段」。第一階段在 2023–2024 年實施，重點在打擊市場操縱及加強用戶保護。
金融服務委員會與韓國銀行在穩定幣治理上的分歧，多次拖延法案通過。央行主張由銀行主導的財團，持有與韓元掛鉤穩定幣 51% 股權；而 FSC 則認為，過於嚴格的持股規則可能打擊金融科技創新。
包括「數位資產交易所協會」在內的產業團體，一直反對持股上限。該聯盟代表 Upbit、Bithumb、Coinone、Korbit 及 Gopax，並警告，透過行政手段改變私人企業股權結構，將損及本土市場發展。
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