巴基斯坦國會通過《虛擬資產法案 2026》，就在設立其加密貨幣監管機構的總統條例即將失效前，將這項臨時措施轉為永久立法，並對未持牌營運商引入刑事處罰。
總統 Asif Ali Zardari 已簽署法案，使其正式成為法律，完成了立法程序——該法案已於 2 月 27 日在參議院獲得通過，並於 3 月 3 日在國民議會獲批。
這項立法出現在一個早在 2018 年就禁止加密貨幣、而現時估計約有 4,000 萬活躍本地用戶的國家——在發展中國家中屬於較龐大的加密用戶群之一。
發生了甚麼事
《虛擬資產法案》正式、永久性地設立 巴基斯坦虛擬資產監管局（PVARA），作為一個享有自主權的法定機構，並賦予其為交易所、託管機構、代幣發行人及其他服務供應商發牌、監管及撤銷許可的權力。
PVARA 原本是於 2025 年 7 月透過總統條例設立；若沒有這項新法，該條例本應在 2026 年 3 月初失效。
根據新法，未持牌的加密貨幣營運現可被判處最高 5,000 萬巴基斯坦盧比（約 179,000 美元）罰款及 5 年監禁。未獲授權的虛擬資產發行或推廣則面臨另一項最高 2,500 萬巴基斯坦盧比（約 89,000 美元）罰款及最高 3 年監禁。PVARA 亦可劃定特別「虛擬資產區」，以吸引區塊鏈公司，不過目前尚未指定任何區域。
申請全面牌照的機構，必須已獲美國、歐盟或新加坡等主要司法管轄區的監管認可，符合最低資本要求，並在伊斯蘭金融學者委員會的監督下，確保其營運符合伊斯蘭教法。
延伸閱讀： Bank Of Canada Completes CA$100M Tokenized Bond Pilot - But Warns Adoption Will Be Slow
為何重要
Binance 和 HTX 各自在 2025 年 12 月從 PVARA 獲得「無異議證明」（No Objection Certificate），得以向巴基斯坦金融監察單位註冊，以符合反洗錢要求，同時準備申請完整牌照。
兩者目前都尚未獲准正式商業營運。
2026 年 1 月，巴基斯坦又與一家與 World Liberty Financial 有關聯的公司簽署諒解備忘錄，該加密貨幣項目與美國總統 Donald Trump 的家族有關，雙方將探索用於跨境支付的美元穩定幣。該安排目前仍停留在諒解備忘錄階段。
巴基斯坦近年快速推進監管，背景是多年來非正式但高交易量的加密貨幣使用活動，而政府在課稅與監察方面大多束手無策。PVARA 的監管框架與金融行動特別工作組（FATF）的標準接軌，而巴基斯坦過去一直面臨必須符合該等標準的國際壓力。
下一篇： Backtested Data Shows Bitcoin DCA Outperformed S&P 500 Over 5 Years