法國國民議會於2025年10月22日提交決議案，主張阻止歐洲央行的數字歐元項目，並建立國家級比特幣儲備，同時推動歐元支持的穩定幣。這項由議員Éric Ciotti及UDR黨成員提出的措施，質疑歐洲央行在2029年前推出數字貨幣的時程。
重點一覽：
- 決議建議在7至8年間，透過能源挖礦、查封資產及轉移儲蓄帳戶等方式，建立相當於比特幣總供應量2%（約420,000 BTC）的戰略儲備
- 國會議員擔憂央行數碼貨幣帶來私隱風險，警告數字歐元有能力讓當局監控及凍結資金，可能動搖商業銀行穩定性
- 2024年7月至2025年6月間，法國處理的加密貨幣交易額大約達1,800億美元，是歐洲最活躍的數字資產市場之一
比特幣儲備目標達42萬枚
法國方案詳細說明多年比特幣持倉累積策略。資金來源包括利用剩餘能源進行挖礦、保留刑事查封的比特幣，以及每天從Livret A和LDDS等儲蓄帳戶動用部分資金購買比特幣。這些儲蓄帳戶傳統上用於國家保證證券投資，非常受法國人歡迎。
決議亦提出允許比特幣繳稅，但相關變動須經憲法審查。
支持者認為，建立戰略儲備將令法國在數字資產採用上領先其他歐洲國家。
七至八年的時程預計每年平均收購約52,000至60,000枚比特幣，但決議未列明具體購買安排或目標價格。
銀行顧慮驅動對數字歐元的反對
法國立法者對歐洲央行數字貨幣計劃表示擔憂，將其與中國的數字人民幣系統作比較。他們警告，中心化的數字歐元可讓當局以前所未有的能力監控市民財務交易。
動議強調，數字歐元對傳統銀行體系構成結構性風險。若由歐洲央行發行數字歐元，存戶可直接將資金轉入央行，繞過商業銀行。
此舉或將削弱銀行存款基礎，並於金融壓力時激發資金迅速流走。
歐洲央行自2023年11月起進入準備階段，料於2025年底前完成。有關官員Piero Cipollone表示，數字歐元最快在2029年流通。
推動歐元穩定幣及監管改革
決議強調美元穩定幣在國際市場佔據主導地位。據決議引用的IMF數據，美元穩定幣佔2,300億美元穩定幣市值中的2,100億美元，佔91%；而最大型的歐元穩定幣市值僅約2.59億美元。
法國議員希望修訂MiCA法規，使歐洲銀行及企業更容易發行以歐元計價的穩定幣。他們認為現有框架設有門檻，令歐洲機構難以與美元穩定幣競爭。
建議同時針對巴塞爾審慎規則，把加密貨幣抵押貸款視為高風險資產。這些規定使銀行對相關貸款須設最高1250%的資本緩衝，幾乎等於需12.5倍於貸款本金的準備，實際上抑制銀行接受數碼資產做抵押。決議案建議對這些標準「作針對性偏離」，以吸引機構參與加密市場。
法國擴展合規加密基建
法國金融監管機構已批准多個加密貨幣業務。金融市場管理局已授權BPCE旗下的Hexarq平台提供託管及交易服務。Lise這家數碼證券平台亦獲DLT試點機制批准，該制度屬歐盟用作測試分布式帳本技術於傳統金融的框架。
Chainalysis數據顯示，2024年7月至2025年6月期間，法國處理的加密貨幣流量約1,800億美元，令法國成為歐洲最活躍的數字資產市場之一，但數據並未區分零售與機構類型活動。
數碼金融關鍵詞簡介
央行數字貨幣與加密貨幣本質上有別。比特幣運作靠去中心化網絡，無中央實體控制，但數字歐元則由歐洲央行直接發行，具有法償地位。
這類貨幣允許央行設置貨幣政策功能、甚至可實時監察交易紀錄。
穩定幣為與傳統資產如美元或歐元掛鉤、旨在維持穩定價值的加密貨幣。大多依賴現金或短期證券儲備支持，但運作機制不盡相同。MiCA（加密資產市場法規）則為歐盟穩定幣發行人與加密服務商訂立全面架構。
巴塞爾規則即國際銀行業監管標準，決定銀行就不同貸款及資產類型需保有多少資本。針對某些加密資產貸款的1,250%風險權重，實際上令銀行需預留高於貸款本金12.5倍的資本，令相關放貸缺乏吸引力。
展望
這項法國決議案在真正落地前須克服大量法律及政治障礙。該建議旨在影響歐洲數碼貨幣政策，並令法國成為加密樞紐。隨著歐洲央行數字歐元計劃落實，相關辯論勢將加劇。