前 CFTC 主席 Chris Giancarlo 表示,美國銀行對已陷入停滯的 CLARITY Act — the proposed crypto market structure bill 的需求,比整個數碼資產行業本身更為迫切,並警告若沒有監管明確性,金融機構有可能在全球競爭中落後。
發生了甚麼事:市場結構法案陷入停滯
曾於 2017 至 2019 年領導 Commodity Futures Trading Commission 的 Giancarlo,在 Scott Melker 主持的 The Wolf Of All Streets 播客節目中 made 出上述評論。他形容去年 7 月生效的里程碑式穩定幣法律 GENIUS Act,是加密監管的「開胃菜」。
他稱,正式名為 CLARITY Act 的市場結構法案,才是「主菜」——也是最困難的部分。該法案自從 Senate Banking Committee 於 1 月中公布草案後 便一直卡關,加密行業領袖反對當中的多項條文,包括對穩定幣發行人的限制。
Giancarlo 認為,沒有明確規則,銀行無法向前走。
他說:「銀行的首席法律顧問正在告訴董事會:在沒有監管確定性的情況下,你不能在這方面投資數十億美元。」他並補充,機構應該引領創新,而不是落後於創新。
相比之下,加密行業則只會轉往其他地方發展。「他們是風險承擔者。他們會選擇在美國建設,或者在海外建設。」Giancarlo 如是說。
若法案最終流產,他預期 Securities and Exchange Commission (SEC) 和 CFTC 的主席會自行制定過渡性規則——但這些規則無法像立法那樣提供長期的確定性。「加密產業其實不需要,它們在 Gary Gensler 高壓之下依然照樣建設。」他補充道。
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為何重要:立法前景依然不明朗
Giancarlo 認為《CLARITY 法案》通過的機率為 60 比 40,略為偏向通過一方,但他也承認阻力巨大。該法案已被政治化,成為黨派議題,共和黨與民主黨立場對立,傳統金融與去中心化金融及新興科技之間亦充滿衝突。
上個月,Treasury Secretary Scott Bessent 敦促立法者在今年春季通過該法案。他指出,一個跨黨派工作小組正在取得進展,但同時警告,若民主黨在 11 月奪回眾議院,多年來在加密產業上採取強硬立場的前朝政府立場,可能令這項努力徹底終止。





