特朗普政府正尋求有意加入一個擬議中「國際和平委員會」的國家作出大額財政承諾,根據一份草擬框架,向該機構至少出資10億美元的國家將可獲得優先、長期成員資格。
根據彭博查閱的一份草擬章程,這項倡議將美國總統唐納德·特朗普置於該新機構權力架構的核心。
特朗普將出任委員會首任主席,保留對成員資格決定的最後審批權,並對參與國通過的決議擁有否決權。
按照建議規則,各國通常只可擔任為期三年的成員。
不過,這項限制不適用於在組織首年以現金出資超過10億美元的國家。
草擬章程列明,所有決定都必須獲出席成員多數支持,但仍須經主席批准方可生效。
對權力過度集中的憂慮
這項提案在外交官及外交政策觀察人士之間引起關注,特別是對於美國總統所掌控權力層級的憂慮。
批評者指出,其架構與一個平行的外交機構無異,可能弱化或繞過現行多邊框架,包括特朗普曾多番批評的聯合國。
草擬章程將「和平委員會」界定為一個國際組織,旨在促進穩定、恢復合法管治,以及支持長期衝突解決。
一旦至少有三個國家批准章程,該組織便會正式成立。
特朗普亦將負責批准該組織的正式印章,並監督其工作議程。
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白宮官員暫未即時回應置評要求。
加沙倡議一開始已現摩擦
另一方面,特朗普已接觸多名世界領袖,討論在更大框架的「和平委員會」之下,成立一個聚焦加沙問題的和平小組。
據報獲邀人士包括阿根廷總統哈維爾·米雷伊(Javier Milei)及加拿大的馬克·卡尼(Mark Carney)。
這項建議很快便遭到以色列總理班雅明·內塔尼亞胡批評,指計劃並未與以色列協調。
歐洲多國政府亦被邀參與,但數個國家對草案中建議由特朗普直接掌控各國出資的安排表示不安。
引述熟悉相關討論的人士,報道指多個國家現正協調一致,反對草案中部分條文,尤其是與管治結構、資金監督及成員罷免權有關的內容。
管治架構與初步人事安排
章程列明,「和平委員會」每年至少舉行一次具表決性的會議,而額外會期則由主席酌情決定。
與執行委員會之間的不具投票權會議則會按季度舉行。特朗普將有權罷免成員,但須受其餘成員國三分之二否決權所制衡,並會隨時指定一名接任主席人選。
白宮於週五宣布在委員會正式成立前先行設立一個初步執行小組,成員包括國務卿馬可·魯比奧(Marco Rubio)、中東特使史提夫·維特科夫(Steve Witkoff)、特朗普女婿賈里德·庫什納(Jared Kushner)及英國前首相卜戴勤(Tony Blair)。
這項提案為特朗普時期一系列重塑全球外交的舉措再添一筆,該等做法多透過臨時性架構,強調交易式外交、財政槓桿與集權式決策,而非傳統多邊共識。 下篇閱讀: First US Crypto Bank Valued At $3B Plans IPO As Institutions Bet On Custody And Stablecoin Rails

