**美國財政部金融犯罪執法網絡（FinCEN）**周一正式撤回兩項備受爭議的加密監管建議，其中包括自 2020 年起懸而未決、要求就自託管錢包一萬美元以上轉帳提交報告的計劃。
要點速覽：
- FinCEN撤回 2020 年有關自託管錢包的一萬美元匯報門檻建議。
- 同時放棄 2023 年把國際加密「混幣」列為「主要洗黑錢關注」的規則草案。
- 兩項草案從未生效，銀行及交易所現行合規義務不變。
FinCEN撤回安排一覽
FinCEN在一份簡短聲明中公布撤回決定，指已審視就兩項提案所收到的公眾意見，並把今次做法與前總統**特朗普（Donald Trump）**政府的減規管議程，以及確保數碼資產監管「合乎用途」的目標掛鈎。由於相關規則根本未曾落地，對銀行或加密交易平台的當下運作並無實質改變。
涉及自託管錢包的草案早在 2020 年 12 月，即特朗普首個任期的最後數週提出，其後近六年一直懸而未決。方案要求銀行及貨幣服務機構，為超過 3,000 美元的自託管錢包轉帳備存紀錄，並就超過 10,000 美元的交易提交報告；若在 24 小時內多筆較小額交易累計突破門檻，同樣需要申報。
另一份於 2023 年 10 月發出的通知，則建議把「國際加密混幣服務」指定為主要洗黑錢關注對象，要求銀行就相關交易報告錢包地址、交易雜湊值及 IP 地址。副局長Jimmy L. Kirby在文件中指出，多名意見提交者憂慮定義過於寬泛，可能打擊合法私隱用途，並為金融機構帶來沉重合規負擔。FinCEN表示，仍會持續監察混幣工具在非法融資上的用途，未來不排除再出招。
延伸閱讀：幣安AI智能代理以自然語句制定交易策略 每筆收費19.99 USDC
Coin Center 回應
長期在華盛頓遊說、反對兩項草案的政策智庫 Coin Center 表示，有關「混幣」的定義「極度寬闊」，會將大量日常加密用戶倚賴的私隱技術一併納入監察。該組織又指，自託管錢包規則等同對加密交易設下「雙重標準」，迫使機構為並非其客戶的第三者蒐集資料。
行政總監 Peter Van Valkenburgh在 X 上撰文稱，今次撤回為近期加密私隱頻頻受創的大環境帶來一點曙光，但亦提醒財政部仍握有再度推行類似規則的權力。他寫道：「制定新的、同樣糟糕的監管規則，其實仍有足夠法律依據。」
Crypto Council for Innovation 則形容此舉「對數碼資產生態圈屬正面發展」。
Tornado Cash 先例鋪路
在今次正式撤回前，財政部對混幣服務的態度其實已悄然轉向。2025 年 3 月，當局在上訴法院裁定其制裁權限被濫用後，把建立於 **以太坊（Ethereum）**的混幣協議 Tornado Cash (ETH)從制裁名單中移除。
兩份撤回通知都援引 2025 年 7 月的一份白宮報告，指合法用戶可能出於私隱考量而使用混幣工具；財政部今年 3 月提交通過國會的一份報告，亦建議賦權金融機構可臨時凍結具可疑跡象的資產，以便調查。
