英倫銀行最新發表的英鎊計價系統性穩定幣諮詢文件,遭行業領袖猛烈批評,指監管機構行動太遲,儘管部分建議合理。
英倫銀行於週一公佈了針對系統性穩定幣的全面監管框架,官員稱這是數碼貨幣納入英國支付系統的「關鍵一步」。
根據該體制,穩定幣發行人可將最多六成的支持資產持有於短期英國國債,其餘四成存放於無息英倫銀行賬戶內。
框架亦暫定個人持有上限為兩萬英鎊,企業上限為一千萬英鎊,另設有大企業豁免機制。
然而,這份直到2026年2月才結束諮詢、年內才實施最終細則的文件,其時間表已成為各方爭議焦點。
LO: TECH 數碼資產交易公司聯合創辦人兼行政總裁 Tim Meggs 接受 Yellow.com 訪問時表示,建議本身合理,但「來得太遲」。
Meggs 指出:「問題不在於這些諮詢建議是否合理,而是監管部門太落後了。在美國今年早已立法監管穩定幣的情況下,英國現在這些事項應立即進入立法階段,而不是仍在諮詢。」
企業一千萬英鎊持有上限成另一爭議點。
MiCA 監管穩定幣發行商 Quantoz 行政總裁 Arnoud Star Busmann 警告,上限將阻礙大型企業採用。
Star Busmann 說:「雖然英倫銀行的諮詢對穩定幣監管是重要一步,但每間企業的一千萬鎊上限,將令大型企業難以高效利用穩定幣作財資或資本管理。」他補充指,英國或會令穩定幣在強勁市場需求下仍被閒置,「錯失良機」。
個人兩萬鎊上限已在網上引來大量揶揄。Meggs 指出:「關於2萬英鎊穩定幣上限的標題,網上已開始出現大量嘲諷及迷因。」
亦非所有意見皆負面。
NEAR Foundation 研究主管 Lane Rettig 對框架表示謹慎樂觀。
他認為,將系統性與非系統性穩定幣區分「極具啟發性,有機會成為未來監管區分不同風險及市場影響項目的關鍵模型」。
Saga 行政總裁兼聯合創辦人 Rebecca Liao 對框架更給予高度正面評價,稱其為確立監管清晰度的重要里程碑。
「英倫銀行提出的英鎊計價系統性穩定幣框架,為類資產帶來劃時代監管清晰度,從只屬加密行業的交易工具升級為具主流金融效用。」Liao 說。
她強調,允許系統性發行人存款於英倫銀行戶口,可提供「法律確定性及制度信任,推動交易量及機構採納大幅增長」。
Blueprint Finance 聯合創辦人兼 CEO Nicholas Roberts-Huntley 指出,框架正式賦予穩定幣主流合法地位。
他補充,制度為發行、風險管理及監督設下明確要求,讓金融機構能安心開發合乎安全可靠標準的穩定幣產品。
該等建議亦旨在確保金融系統過渡到新型數碼貨幣時,貸款渠道可以持續暢通。
負責金融穩定的副行長 Sarah Breeden 表示,英倫銀行「仔細聆聽業界意見」後制定建議,既支持創新,又可加強新型貨幣的信任感。
程序不涵蓋非系統性用途如加密資產交易的穩定幣,有關部分會繼續由金融市場行為監管局 (FCA) 監管。系統性發行人則由英倫銀行及 FCA 共同監督,並計劃於2026年發表聯合政策文件。

