英倫銀行行長安德魯·貝利（Andrew Bailey），他是全球金融界最著名的加密貨幣懷疑論者之一，近日已獲一致推選為金融穩定理事會（FSB）主席，該國際組織負責維護全球金融體系的安全。他的三年任期將於2025年6月最終確認後，於7月1日正式展開。
FSB總部位於瑞士，對制定國際金融政策具有關鍵作用。該組織於2008年金融危機後成立，成為G20國家監管機構、中央銀行及財政部門協調市場穩定規管的核心樞紐。近年來，其職責愈來愈多涉及加密資產及穩定幣的監督，而貝利的立場在該領域料將具影響力。
貝利的任命正值數碼資產監管受高度關注時期。他在聲明中表示，全球市場正面對「真正的韌性考驗」，並強調跨境合作以應對系統性威脅的重要性。他將接替現任主席、荷蘭央行行長Klaas Knot的職位。
一直對加密貨幣抱懷疑態度
貝利對加密貨幣保留態度從不掩飾。自2020年3月起出任英倫銀行行長、及早前擔任英國金融行為監管局（FCA）主管期間，他一貫對數碼資產持審慎態度——尤其是比特幣。
今年較早時候，即使比特幣價格突破四萬美元，貝利依然強調比特幣「未成為核心金融服務」，並稱其作為支付工具「效率低下」。雖然他並未全然否定加密貨幣，但多次質疑其在主流金融中的實際用途。他的擔憂與許多傳統金融機構一致，這些機構亦憂慮去中心化資產的波動性、可擴展性及監管漏洞。
他的懷疑亦延伸至中央銀行數碼貨幣。在2024年於芝加哥布斯商學院舉行的演講中，貝利質疑數碼英鎊的必要性，警告如果設計不慎，中央銀行數碼貨幣或會削弱商業銀行角色及擾亂更廣泛金融體系。他指出：「為何要引入中央銀行數碼貨幣來實現我們已可獲得的好處？」這體現了他對貨幣體系激進變革的猶豫態度。
穩定幣接受程度略高但仍設典型限制
雖然貝利對穩定幣相對開放一點，他的立場仍非常有條件。在2025年2月，他曾表示任何大規模營運的穩定幣都必須符合「極高標準」的監管要求，強調保障消費者及維護金融誠信的重要。
他的看法亦與FSB於2023年發表的政策框架一致，該框架倡議對穩定幣和加密交易平台實施全球一致監管。報告警告監管碎片化，呼籲成員國建立健全監督機制，尤其是在近期加密行業出現倒閉及安全事故下更為重要。
作為主席，雖然貝利不能單方面決定政策，因FSB運作方式須達成逾70個成員司法管轄區的共識，但他對討論方向及全球協調氛圍的引導作用非常關鍵——尤其在新興金融科技方面。
貝利領導下對加密貨幣的潛在影響
貝利上任正值全球加密貨幣監管處於關鍵階段。美國、歐盟及亞洲市場皆在建立更明確的規範，而FSB預料將發揮統一角色，防止監管套利。
貝利領導下，FSB或會對加密創新採取更謹慎取態。雖然這可能為未受監管項目帶來更多障礙，但透過推動更高標準，特別是在透明度、資本儲備、託管及打擊洗黑錢合規方面，有望增強機構對行業的信心。
不過，貝利的個人懷疑態度會否最終形塑全球政策仍有待觀察。FSB的結構意味著不存在主導聲音，任何重大變動均需獲廣泛成員共識——從美國、歐盟，以至新興經濟體及以科技為先的司法管轄區。
然而，這項任命已釋放明確訊號：金融穩定仍是討論加密貨幣未來任何監管考量的最高優先事項。對加密公司而言，這或意味未來對傳統金融保障的配合不再是可有可無，而是成為必須。