香港監管機構於周三發表關於虛擬資產發牌要求的諮詢總結， 涵蓋經營商及託管人。
財經事務及庫務局與證券及期貨事務監察委員會同時展開為期一個月的諮詢， 就顧問及資產管理服務提供者設立獨立的發牌制度。
這項雙重公告，將香港的監管框架由現時只規管交易平台及穩定幣發行人， 擴展至更廣泛的虛擬資產活動。
當局在今年8月結束的諮詢中， 就建議中的經營商發牌制度收到101份意見書， 就託管發牌制度則收到93份意見書。
事件概況
香港日後將要求提供加密貨幣買賣或託管服務的公司， 在相關立法生效後必須領取牌照。
財庫局及證監會計劃於2026年向立法會提出法案。
經營商發牌制度涵蓋所有虛擬資產買賣服務， 包括場外（OTC）交易及經紀活動。
託管框架將規管私鑰保管及客戶資產管理。
已持牌的經營商必須把客戶資產存放於在香港持牌的託管機構。
新一輪有關顧問及資產管理服務的諮詢， 是以傳統證券監管模式為藍本。
香港目前已就七個虛擬資產交易平台發牌， 當中包括 HashKey、OSL 及 HKVAX。
另外有四個平台於12月在合資格申請人加快處理安排下獲發牌。
本港的穩定幣條例發牌制度已於2025年8月生效。
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為何重要
香港希望在加強監管之同時， 將自身定位為全球領先的虛擬資產樞紐。
證監會行政總裁 梁鳳儀 表示， 該框架可確保香港透過建立一個可信、 具競爭力及可持續的生態系統， 持續「處於全球數碼資產市場發展的前沿」。
擴大的發牌要求， 旨在填補現行只涵蓋交易平台及穩定幣發行人的監管缺口。
財政司司長 許正宇 強調， 有關立法在市場發展與投資者保障之間取得平衡。
經營商及託管人的發牌制度， 連接至現行的《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》。
香港正把自己定位為連接中國內地與國際資本市場的 友商環境金融門戶。
在擴展發牌制度的同時， 本港亦試行多項區塊鏈代幣化項目。
當傳統金融機構日益擴展數碼資產服務之際， 香港的監管部署正逐步推進。
多數諮詢回應者，包括市場參與者及行業協會， 均支持擴大發牌安排。
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