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國會瞄準特朗普的加密關係——從比特大陸到聯邦儲備局

國會瞄準特朗普的加密關係——從比特大陸到聯邦儲備局

兩項截然不同的國會調查——一項針對某加密貨幣交易所前所未有地獲得聯邦儲備支付基建的直接使用權,另一項則審查一家中國挖礦硬件製造商與特朗普家族之間的關係——正逐步匯聚成美國在處理政治權力、數碼資產創新與國家安全碰撞時,所面對的最重要考驗之一。

參議員伊麗莎白·華倫(Elizabeth Warren)於3月15日致信商務部(Commerce Department),要求提交與**比特大陸(Bitmain)**相關的文件,比特大陸是全球主導性的比特幣BTC)挖礦設備生產商;而眾議員麥克辛·沃特斯(Maxine Waters)則在3月27日正式要求堪薩斯城聯邦儲備銀行說明其決定,為加密貨幣交易所Kraken批准首個屬於數碼資產公司的主帳戶(master account)。

根據**華爾街日報(Wall Street Journal)**的分析,特朗普家族的加密貨幣業務迄今已實現至少12億美元利潤,這在現代美國治理體系中,形成一種前所未有的政治局面。

目前受審查的範圍,遠遠超出個別交易或政策決定。

一方面,一項由**國土安全部(Department of Homeland Security, DHS)**主導、代號為「紅色夕陽行動」(Operation Red Sunset)的調查,已花費數月時間評估比特大陸的挖礦機——這些機器驅動了美國境內相當比例的比特幣挖礦作業,其中包括與總統兒子相關的業務——是否可能被遠端利用,用於間諜活動或破壞美國電網。

另一方面,關於一間加密貨幣交易所是否應獲得與商業銀行相同支付管道的直接使用權,不但引起民主黨議員反對,也激起傳統銀行業本身的抗拒。

兩項調查背後有一個令人不安的現實:美國總統及其家族在被審查的產業與公司中,擁有直接交叉的財務利益。

特朗普的加密足跡

特朗普家族的加密貨幣持有與業務,橫跨多種資產類別及公司架構。當中最賺錢的項目是World Liberty Financial(WLF),這是一個由總統兒子——埃里克·特朗普(Eric Trump)小唐納德·特朗普(Donald Trump Jr.)拜倫·特朗普(Barron Trump)——與Zachary FolkmanChase Herro及特朗普特使Steve Witkoff之子Zach Witkoff共同創立的去中心化金融(DeFi)平台。

特朗普家族可獲得WLF代幣銷售淨收益的75%,而總統在2024年度個人財務申報中披露,他從這項業務獲得5730萬美元個人收入。

到2025年12月為止,根據維基百科(Wikipedia)彙整的公開報道,特朗普家族僅從WLF代幣銷售已實現約10億美元收益,並持有額外價值約30億美元、尚未售出的代幣。

華爾街日報另一項調查則估計,家族在16個月內累計套現金額達12億美元。

該平台同時發行與美元掛鉤的穩定幣USD1。當位於阿布達比的MGX向**幣安(Binance)**注資20億美元,並據報以USD1結算時,這枚穩定幣聲名大噪。路透社(Reuters)報道,在2025年4月16日至29日期間,有一個身份不明的加密錢包共收到約20億美元等值的USD1。

2026年2月,華爾街日報披露,由阿聯酋謝赫塔農·本·扎耶德·阿勒納哈揚(Tahnoon bin Zayed Al Nahyan)控制的阿聯酋公司Aryam Investment 1,以5億美元收購World Liberty Financial 49%股權——其中1.87億美元支付予特朗普家族實體,3100萬美元支付予Witkoff家族實體。

除了WLF,家族在加密領域還包括American Bitcoin Corp.等資產。這是一家比特幣挖礦與資產管理公司,埃里克與小唐納德均是投資者。American Bitcoin於2025年9月在納斯達克(Nasdaq)上市,市值一度接近85億美元,隨後隨大市回調約八成。

於2025年1月推出的TRUMP迷因幣(memecoin),則自歷史高位下跌約95%,根據DL News報道

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「紅色夕陽行動」

國家安全層面的焦點集中在比特大陸身上。這家總部設於北京的製造商,控制了全球至少60%、有些估算更高達80%的專用集成電路(ASIC)挖礦機市場。

2025年11月,彭博(Bloomberg)報道,DHS一直在進行一項代號「紅色夕陽行動」的調查,以評估比特大陸的ASIC礦機是否可能被遠端操控,用於間諜活動或破壞美國電網。

這項調查並非無端而來。早在2023年10月,**紐約時報(New York Times)一篇報道指出,與中國有關聯、搭載比特大陸硬件的比特幣挖礦設施,正在美國多個關鍵據點附近運作——包括為五角大樓(Pentagon)提供服務的微軟(Microsoft)**數據中心,以及位於懷俄明州的空軍導彈基地。

2024年5月,時任總統喬·拜登(Joe Biden)下令關閉靠近**沃倫空軍基地(Warren Air Force Base)**的一個挖礦場,該基地部署了民兵III洲際彈道導彈。

2025年7月,**參議院情報委員會(Senate Intelligence Committee)**一份報告警告,比特大陸設備可能「由身在中國的比特大陸人員遠程控制」,而在發電廠或軍事設施附近採用這些設備的挖礦設施,構成「不可接受的風險」。

彭博的報道指,DHS人員曾在美國港口檢查比特大陸設備,拆解晶片與韌體以評估潛在威脅。調查結果至今未公開,DHS亦未就此發表評論。

這項調查與特朗普家族的挖礦利益直接交疊。

American Bitcoin同意以3.14億美元收購超過16,000台比特大陸礦機,付款方式為質押比特幣而非現金。**證監會(SEC)**檔案顯示,該交易包括優先採購與付款條款。

American Bitcoin一名發言人向彭博表示,公司「極為重視國家安全、电網穩定與營運安全」,並在自行測試中未發現與遠端存取有關的安全漏洞。

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華倫的信與「中國問題」

華倫在3月15日致函商務部長霍華德·勒特尼克(Howard Lutnick),在信中要求提交與比特大陸相關的文件與通訊紀錄,包括該公司、特朗普家族與商務部官員之間的任何往來。

華倫特別詢問,商務部採取了哪些措施,以確保國家安全決策免受政治干預——鑑於總統兒子是比特大陸在美國最大的客戶之一,這個問題顯得格外尖銳。

這項詢問建立在多層既有審查之上。

商務部早在2025年1月已比特大陸的人工智能子公司**算能科技(Sophgo Technologies)列入黑名單,理由是其涉嫌與華為(Huawei)**有業務往來。

中國於2017年通過的《國家情報法》,要求中國企業必須配合國家情報機構,這為美方對任何北京總部科技企業所生產產品的安全疑慮,提供了法律基礎。

比特大陸已否認相關指控,並表示公司「嚴格遵守美國及相關法律法規,從未從事任何對美國國家安全構成風險的活動」。

該公司稱有關遠端控制能力的說法「完全不實」,並否認知悉「紅色夕陽行動」。部分挖礦產業專家亦對相關威脅在技術層面的可行性表示懷疑。

挖礦顧問公司BlocksBridge創辦人Nishant Sharma向Decrypt表示,在大型數據中心,任何外來干預都「很難不被發現」,因為營運方會密切監控算力與網絡流量;他補充說:「大多數工業級礦機沒有Wi‑Fi,介面也非常有限——從安全角度看,它們其實是相當『笨』的裝置。」

Kraken 的主帳戶

第二條戰線則在數日前才剛剛打開。3月 4 日,2026 年,堪薩斯城聯邦儲備銀行 宣佈Payward Financial(以 Kraken Financial 名義營運)將獲發一個具有限定用途的主帳戶,成為首間獲得直接進入聯邦儲備核心支付基礎設施的加密貨幣公司。

該帳戶可使用 Fedwire──聯儲局的主要大額支付網絡──令 Kraken 能夠使用與商業銀行及信用合作社相同的結算軌道。

華特斯在 3 月 27 日致堪薩斯城聯儲行長 Jeff Schmid 的信中要求對方於 4 月 10 日前作出解釋。她的核心程序性質疑,是聯邦法例及聯儲局理事會 2022 年的帳戶存取指引中,均沒有將「限定用途帳戶」列為一個獨立分類。

華特斯要求 Schmid 指明 Kraken 是否可使用 FedACH、Fedwire 或現金服務;該帳戶有否透支限制或結餘上限;以及堪薩斯城聯儲在批出該帳戶前,是否有與聯邦儲備理事會協調。

反對聲音不只來自國會民主黨人。代表美國主要銀行的 Bank Policy Institute 表示,對於在聯儲局尚未敲定政策框架前便作出這項決定感到「深切關注」,並指這決定「在完全缺乏程序透明度的情況下作出」。

Kraken 聯席行政總裁 Arjun Sethi形容這項批准是「加密基礎設施與主權金融軌道的匯聚」。

該帳戶設計為為期一年的試點計劃,並明文禁止就準備金賺取利息及使用聯儲局貼現視窗。

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利益衝突的問題

將這些調查串連起來的結構性問題,是總統家族財務利益與監管結果之間的重疊。

總統的兒子們透過 American Bitcoin,直接承擔 Bitmain 礦機硬件的財務風險。總統於 2025 年 7 月簽署 GENIUS 法案──全國首部主要、獨立的穩定幣立法──成為法律,直接有利於該家族的 USD1 穩定幣。

政府亦委任對加密貨幣友善的監管官員出任關鍵職位,並撤銷或和解多宗針對大型行業參與者(包括 CoinbaseRipple Labs)的執法行動。

彭博社調查記者、《Number Go Up》作者 Zeke Faux 在 PBS 上估計,特朗普家族「很可能僅在唐納德.特朗普在任這一年內,就已從加密貨幣賺取超過十億美元」。

他指出,這個總額遠遠拋離家族同期從其他業務所得的收入——高爾夫球會及度假村 3,300 萬美元,授權收益 2,300 萬美元。

前白宮道德律師 Richard Painter 形容,總統在任期間私人財務利益的廣度是「現代美國史上前所未見」。

白宮則一再強調,特朗普的資產是透過一個由小唐納德.特朗普監督的可撤銷信託管理,並聲稱「總統及其家人從未,也絕不會捲入任何利益衝突」。

這些調查可以與不可以做到的事

在現時國會權力結構下,共和黨同時掌控參眾兩院,華倫及華特斯主導的調查均不具傳票權。華倫致商務部的信件只是要求提供資料,並不具強制披露效力。

華特斯向堪薩斯城聯儲提出的查詢,則是要求就一個被這家區域聯儲銀行視為機密的程序作出說明。

然而,隨着 2026 年 11 月期中選舉臨近,這些調查仍然具有政治重量,因為屆時眾議院控制權有機會由民主黨接手。

若情況成真,華特斯作為眾議院金融服務委員會的最有可能主席,將獲得傳票權以及召開正式聽證會的能力。若民主黨重奪參議院多數席位,華倫在銀行委員會中的角色亦會相應擴大。

更深層的問題在於,這些調查能否產出具體違規證據,抑或只是政治表態的操作。圍繞 Bitmain 礦機硬件的國家安全憂慮是真實存在,亦早於本屆政府之前已出現——拜登政府是獨立採取相關行動的。

而圍繞 Kraken 聯儲帳戶透明度的憂慮,亦引來銀行業界在跨黨派層面上的批評。

但特朗普家族同時在礦機硬件供應鏈,以及更廣泛監管環境上承受大量財務風險,形成一個國會調查人員將持續關注的交匯點,特別是在該家族的加密貨幣持倉仍以數十億計之際。

目前彙集的證據,描繪出一個前所無有的局面:一名在任總統的家族,一邊建立全國最大型的加密貨幣帝國之一,一邊由其政府為該等資產所處的行業制定監管框架。

這究竟構成利益衝突、貪腐風險,抑或只是美國政治的新常態,如今成為互相角力的調查、互相競逐的敘事,以及將於 11 月作出自身判決的選民所共同關注的核心。

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