俄羅斯財政部正推動一部獨立的穩定幣法案，將其與預計在 2026 年 7 月 1 日生效的廣義加密貨幣交易所立法分開處理。
這項宣布出現在穩定幣在俄羅斯法律下仍處於灰色地帶之際——儘管在制裁壓力下，俄羅斯企業日益以穩定幣進行跨境交易，但其在法律上仍未被正式定義。
財政部金融政策司司長 Alexey Yakovlev 向俄羅斯媒體 RBC 表示，穩定幣具有「巨大——甚至是巨大的——潛力」，需要一套獨立的監管體系，而不是被納入一般加密貨幣規則之中。
事件經過
俄羅斯國家杜馬預計在 2026 年春季會期通過基礎加密貨幣交易所法案，並以 7 月 1 日為實施截止日期。該法律將禁止公民在未取得俄羅斯營運許可的平台上進行交易，並將非合格投資人的年度加密貨幣購買額度上限設為 30 萬盧布（約 3,300 美元）。
只有在這一框架通過之後，財政部才會著手起草專門針對穩定幣的規則。
Yakovlev 表示，目前的共識認為穩定幣「更接近數位貨幣」，而非像比特幣那樣的加密貨幣；最終決策將在與央行及市場參與者協商後作出。
克里姆林宮已經確定了一項具體應用場景。與盧布掛鉤的 A7A5 穩定幣於 2025 年 10 月獲得俄羅斯央行授予的「外國數位權利」地位，使其得以被接受為跨境支付工具——這成為在制裁導致往來銀行通道受阻下的一種替代方案。
財政部最近披露，俄羅斯市場參與者的每日加密貨幣成交量已達約 500 億盧布（約 6.5 億美元）。
為何重要
當全球穩定幣市場快速擴張之際，俄羅斯正邁向穩定幣監管。
根據 DeFiLlama 數據，自 2025 年初以來，穩定幣總供給量已成長約 51%，達約 3,110 億美元，部分成長動能來自 2025 年 7 月簽署成法的 the U.S. GENIUS Act，該法案建立了首個針對美元掛鉤代幣的聯邦監管框架。
歐盟在 2 月提出的第 20 輪制裁方案中特別點名俄羅斯關聯穩定幣，包括 A7A5，並預先禁止涉及俄羅斯計畫中的數位盧布的交易。
這一威脅使莫斯科更有動機加速打造本國監管架構——並在西方金融基礎設施之外建構穩定幣基礎設施，以免窗口關閉。
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