白宮經濟學家駁斥銀行反對穩定幣收益的論點

白宮經濟學家駁斥銀行反對穩定幣收益的論點

白宮經濟學家發現,若禁止yield on stablecoins,對銀行放貸幾乎沒有幫助——在12兆美元的貸款市場中,僅能額外增加約21億美元,約0.02%——同時卻會讓持幣人每年在福利損失上付出估計8億美元的代價。

禁止穩定幣收益的影響

來自總統經濟顧問委員會(Council of Economic Advisers,隸屬總統行政辦公室、由三名成員組成的諮詢機構)的報告研究了目前持有於穩定幣的資金若回流銀行存款後,會出現什麼情況。

結論相當直接:放貸增加的效果可以忽略不計。

在基準情境下,銀行總體放貸僅會增加約21億美元。社區銀行的增幅更小——額外放貸約5億美元,約0.026%。

這項發現正落在銀行業與加密產業持續交鋒的核心位置。像美國獨立社區銀行家協會(Independent Community Bankers of America)等團體主張,穩定幣收益威脅將抽走銀行存款;加密產業的倡議者則否認這些警告。

報告顯示,成本效益比差距懸殊。

在6.6的比率下,經濟學家認為,禁令帶來的經濟成本遠遠超過任何放貸收益。報告指出:「要產生數千億美元規模的放貸效果,必須同時假設穩定幣市佔六倍成長、所有準備金全部轉為隔離存款,且聯準會放棄其充裕準備金框架。」

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Coinbase 法務長談 CLARITY 法案

穩定幣收益問題是華府更廣泛立法辯論的關鍵一環。2025 年 7 月,總統唐納・川普簽署 GENIUS 法案成為法律,該法案禁止穩定幣發行方直接向持有人支付利息或收益,但交易所等第三方平台仍可提供收益產品。

擬議中的Digital Asset Market Clarity Act(數位資產市場清晰法案,CLARITY Act)可能會填補這一缺口,明確規定收益究竟應在所有情況下一律限制,還是可在特定條件下被允許。

美國眾議院已於 2025 年 7 月 17 日以 294 票對 134 票的跨黨派支持通過 CLARITY 法案,但該法案在參議院遭遇停滯。參議院銀行委員會主席 Tim Scott 延後了原定於一月進行的審議會議,至今尚未重新排期。

上週,Coinbase 首席法務長 Paul Grewal 表示,該法案可能接近進入正式審議階段,立法者也接近就關鍵條款達成共識。他指出,進展仍取決於如何解決圍繞穩定幣收益的爭議。

GENIUS 法案與 CLARITY 法案背景

這兩部法律處理的是同一監管難題的不同部分。GENIUS 法案建立了首個聯邦層級的穩定幣框架,要求穩定幣以美國國債等流動性資產一比一準備金完全儲備,並明文將穩定幣排除在證券及商品的定義之外。

仍在參議院推進中的 CLARITY 法案,則旨在為數位資產建立更廣泛的市場結構規則,並在SECCFTC之間劃分監管權限。參議院農業委員會已於 2026 年 1 月 29 日通過其版本,但銀行委員會尚未完成審議。參議員 Thom TillisAngela Alsobrooks 在 3 月下旬就穩定幣收益條文達成妥協,同意禁止對餘額提供被動收益,同時允許基於活動的獎勵。產業反應不一,Coinbase 表示擔憂條文過度偏袒銀行。分析師警告,若銀行委員會未能在 4 月下旬前放行法案,要在2026 年 11 月期中選舉前完成立法的機會將大幅降低。

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