英國政府正推動收緊政治捐款規則的新措施,將對海外資金設立上限,並暫時禁止以加密貨幣形式進行的政治捐款。官員表示,此舉旨在降低外國干預國內選舉的風險。
根據新選舉法案中的提案,旅居海外的英國公民每年政治捐款將被限制在 10 萬英鎊以內。
這項立法仍須獲得國會批准,且預期將具追溯力,理由是政府部長認為,目前選舉制度的完整性正面臨「緊迫威脅」。
社區事務大臣 Steve Reed 表示,相關修改旨在堵上可能被外部勢力利用的漏洞。他指出,政府希望避免出現任何短期空窗期,讓外力得以干預英國的民主程序。
限制海外捐款上限 針對外國影響風險
擬議中的捐款上限,可能重創高度仰賴海外金主資金的政黨。
受影響者之一是 Reform UK(英國重建黨),近年來該黨已從海外捐款人取得大量資金,其中包括來自泰國、摩納哥等司法管轄區個人的高額捐款。
政府官員指出,追查海外資金來源本質上比監管國內捐款更為複雜,這提高了不法或不透明資金流入政治領域的風險。
外界也對公平性表達憂慮,因為海外捐款人未必承擔與英國居民相同的納稅義務,卻仍能藉由金錢施加影響力。
暫時禁止加密貨幣捐款 反映監管缺口
除捐款上限之外,政府還計畫暫時禁止使用加密貨幣進行政治捐款。
當局憂心,數位資產可能被用來掩飾資金來源,並促成外國資金注入政治活動。
這項建議源自前高級文官 Philip Rycroft 主導的一項審查。他警告,目前的監管與監察機制,恐不足以因應與加密貨幣捐款相關的新興風險。
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Rycroft 認為,未必需要永久禁令,但暫停一段時間,可讓監管機關有餘裕建立更健全的監測架構。
擬議中的限制將適用於所有金額層級的捐款,並會持續生效,直到當局確認相關保障措施足以發揮效用為止。
更廣泛改革 目標強化選舉透明度
這些措施屬於一套更大規模的建議的一部分,目標是現代化英國政治資金監督制度。
改革內容包括更嚴格的捐款人身分查核、擴大競選團體的揭露義務,以及加強防堵利用空殼公司匯入政治資金的規定。
其他建議還包括:將外國遊說者納入既有的登記制度,以及禁止由海外資金所支持的政治廣告。
另有建議主張下調必須申報捐款的門檻,目前較小額的政治捐款仍可能無須公開。
審查報告也點出更廣泛的地緣政治風險,提到俄羅斯、中國與伊朗等國可能施加影響,同時關切來自盟友國家行為者的資金涉入問題。
政府是在前 Reform UK 政治人物 Nathan Gill 因涉及與外國資金相關的款項而遭定罪後,才啟動這項審查;該案件加劇了外界對英國政治資金體系脆弱性的關注。
儘管相關立法仍待辯論與表決,此次提出的改革,已顯示英國正朝更嚴格的政治資金管制邁進,尤其是在監管長期落後於金融科技發展的領域。





