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CFTC 向聯邦法院提交通知,聲稱在州政府反彈下擁有對預測市場的唯一管轄權

CFTC 向聯邦法院提交通知,聲稱在州政府反彈下擁有對預測市場的唯一管轄權

商品期貨交易委員會(Commodity Futures Trading Commission, CFTC)主席 Michael Selig 於週二向第九巡迴上訴法院提交通知意見書(amicus brief),主張聯邦對預測市場監管擁有管轄權。

此文件聲援在與內華達州博彩控制委員會爭議中的 Crypto.com,同時近 50 起州級案件也正挑戰包括 Kalshi、Polymarket、RobinhoodCoinbase 等平台。

Selig 在《華爾街日報》撰文,題為「States Encroach on Prediction Markets」(各州侵蝕預測市場),宣示 CFTC 在各州試圖依賭博法規管預測事件合約時,「將不再袖手旁觀」。

該機構的動議主張,《商品交易法》(Commodity Exchange Act)賦予聯邦對衍生品交易的專屬管轄權。

聯邦 vs. 州層級監管衝突

CFTC 的意見書主張,預測市場在《商品交易法》架構下屬於交換(swaps)與衍生性商品,而非賭博。Selig 強調,國會在 2008 年金融危機後即授權該機構監管以商品為基礎的合約,且對商品的定義「極為廣泛」,幾乎涵蓋所有商品,僅排除洋蔥與電影票。

各州監管機構對此解釋提出挑戰,已有 34 個州的檢察總長聯合提交意見書,反對聯邦優先排除(federal preemption)。多個州已發出停止及終止(cease-and-desist)函,並提起訴訟,認為預測市場——尤其與體育賽事結果相關者——違反州賭博法。

Selig 在專欄中刻意避談體育賽事,改以避險案例為主,例如氣溫變化影響農作物,或能源價格飆升等。

這種刻意的忽略反映出核心法律張力:當事件合約受到聯邦監管時,若合約與體育賽事掛鉤,是否可優先排除各州賭博執法。

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市場規模與產業成長

近幾週內,全球預測市場的每週總成交量被估計約介於 43 億至 53 億美元,今年 2 月稍早甚至一度突破 60 億美元。

根據 Selig 引用的產業估計數據,全球用戶數在過去兩年內成長了四倍,約達 1,500 萬人。

這場管轄權爭議已在全美各地引發相互矛盾的聯邦地方法院判決,法律觀察人士認為,最終可能需要最高法院出面釐清。

Selig 在週二的影片聲明中對管轄權挑戰者發出的訊息相當直接:「法院見。」

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