商品期貨交易委員會(CFTC)修訂了其對符合資格、可在衍生品市場作為抵押品之支付穩定幣的指引。該機構擴大定義,將由聯邦特許的全國信託銀行發行的穩定幣納入其中。
這項技術性更新發布於 CFTC 啟動一項試點計畫兩個月後。該計畫允許比特幣、以太幣以及支付穩定幣作為保證金抵押品。
市場參與者部門於週五重新發布第 25-40 號工作函,澄清全國信誠銀行符合允許發行人的資格。
原始函件於 2025 年 12 月 8 日發布,當時將支付穩定幣定義為由州級監管的匯款機構或信託公司發行的穩定幣。
工作人員意識到,較為狹隘的定義意外排除了可能發行符合資格穩定幣的全國信託銀行。
有哪些變更
修訂後的定義現在明確允許由全國信託銀行發行的穩定幣,與既有類別並列。根據於 2025 年 7 月通過的 GENIUS 法案框架,全國信託銀行與州級監管信託公司都可作為允許的支付穩定幣發行人。
貨幣監理署(OCC)於 2025 年 12 月核准了五家以加密貨幣為重心的公司申請設立全國信託銀行。
這些機構計畫在聯邦監管之下,提供數位資產託管與穩定幣發行服務。
這封不採取執法行動函允許期貨佣金商在為期三個月的試點階段中,接受支付穩定幣作為客戶保證金抵押品。期貨佣金商必須套用由衍生品清算機構決定的折扣(haircut),並提供每週數位資產持有報告。
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為何重要
這項澄清,移除了聯邦特許銀行發行的穩定幣在尋求依 CFTC 規則獲得認可時可能面臨的一項障礙。全國信託銀行在貨幣監理署(OCC)監管下營運,同時享有聯邦對於州級匯款法規的優先權。
「在川普總統第一個任期期間,貨幣監理署締造歷史,核發首批具備託管與發行支付穩定幣權限的全國信託銀行執照,」主席 Michael S. Selig 於週五表示。「這些全國信託銀行持續在支付穩定幣生態系中扮演重要角色。」
此次更新使 CFTC 的指引與 GENIUS 法案的穩定幣監管框架保持一致。
該法案對準備資產、鑑證程序以及對穩定幣發行人的聯邦監管提出要求。相關條文最遲將於 2027 年 1 月前生效。
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