美國商品期貨交易委員會(Commodity Futures Trading Commission,CFTC)主席 Michael Selig 於週二向第九巡迴上訴法院提交一份法庭之友意見書,主張聯邦對預測市場監管擁有優先權。
該文件聲援 Crypto.com 與內華達州博彩控制委員會的爭議,同時也置身於近 50 件州級案件所構成的環境之中,這些案件正挑戰包括 Kalshi、Polymarket、Robinhood 與 Coinbase 等多家平台。
Selig 在《華爾街日報》撰寫題為「States Encroach on Prediction Markets(各州侵入預測市場領域)」的專欄中宣布此一行動,並寫道 CFTC「不會再袖手旁觀」,任由各州試圖依賭博法規來監管事件合約。
該機構的動議主張,《商品交易法》(Commodity Exchange Act)賦予聯邦政府對衍生品交易的專屬管轄權。
聯邦 vs. 州級監管衝突
CFTC 的意見書主張,預測市場屬於互換與衍生性商品,而非在《商品交易法》下的賭博行為。Selig 強調,國會在 2008 年金融危機之後賦予該機構對商品型合約的監管權,而相關定義「異常寬廣」,幾乎涵蓋所有商品,只有洋蔥與電影票例外。
各州監管機關對此詮釋提出挑戰,共有 34 州的司法部長加入一份反對聯邦優先權的法庭之友意見書。多個州已發出停止與禁止函,並提起訴訟,主張預測市場——特別是與體育賽事結果掛鉤者——違反州博彩法。
Selig 在專欄中刻意避免談及體育賽事,而是著重於避險範例,例如溫度變化影響農作物或能源價格飆升等情境。
此一刻意的忽略反映出核心法律張力:當事件合約涉及體育賽事時,聯邦監管的合約是否優先於各州博彩執法。
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市場規模與產業成長
近期預測市場的每週合併交易量估計約介於 43 億至 53 億美元之間,在 2026 年 2 月稍早一度突破 60 億美元。
Selig 援引的產業估計指出,過去兩年全球用戶數已成長四倍,目前約達 1,500 萬人。
這場管轄權爭議已在全美各地聯邦地方法院引發彼此衝突的判決,部分法律觀察人士認為,最終可能須由聯邦最高法院作出定論。
在週二發布的影片聲明中,Selig 對挑戰 CFTC 管轄權者的訊息相當直接:「法院見。」
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