Circle 歐盟策略與政策總監 Patrick Hansen 再次出面針對歐盟反洗錢規範（AMLR）進行澄清，強調規範並未如網路謠言所稱，禁止自託管錢包或點對點加密貨幣交易。
這項澄清出現於加密社群最新一波對 AMLR 產生混淆之際，預計該法案將於2027 年夏天開始實施。Hansen 此次發聲與 2024 年 3 月類似，當時他也拆穿了造成恐慌的報導，這些報導誤指歐盟全面禁止匿名加密錢包。
Hansen 最近在社群媒體回應重申：「又有許多大型加密帳號聲稱新 AML 規則將禁止自託管或匿名加密與比特幣交易，這是錯誤的。」針對加密論壇與媒體錯誤流傳他強調事實。
混淆源於誤解了這套完善的反洗錢架構，其目的在於打擊歐盟 27 個成員國的金融犯罪與恐怖資金流向。根據Hansen 詳細說明，AMLR 的義務僅適用於加密資產服務提供者（CASPs），涵蓋交易所、中介與託管錢包平台，並不針對使用自託管解決方案的個人。
Hansen 於 2024 年 3 月解釋：「AMLR 並非加密監管規定，而是針對列為『義務實體』的機構的廣泛反洗錢與反恐框架。」
此規範明確排除硬體與軟體錢包的提供者，如 Ledger 及 MetaMask，因為他們無法取用或控管用戶加密資產。個人之間的點對點轉帳維持不受影響，保有去中心化精神，這正是許多人選擇加密貨幣的理由之一。
AMLR 實際要求內容
與社群恐慌相反，AMLR 強化現有規範，並未引進全面嚴格限制。框架要求 CASPs（受 MiCA 法案 監管的中心化交易所與託管服務業者）執行標準 KYC 與反洗錢程序。
這些要求並不新穎。歐盟所有加密貨幣交易所與託管錢包服務業者，早已在第五項反洗錢指令（AMLD5）下，遵從類似規範。AMLR 只是將這些規則整合與更新成統一架構。
AMLR 第 58 條明文禁止 CASPs 提供匿名帳戶，也就是託管型加密服務業者不得服務匿名用戶。然而，正如 Hansen 所強調：「現行 AML 原則下早已禁止，並無新加限制。」
該規範亦針對現金付款設下一萬歐元上限，但各成員國仍可自行訂定更嚴標準。此外，如 Monero 與 Zcash 這類隱私幣將於 2027 年 AMLR 全面生效後，禁於受監管平台，但僅適用於 CASPs，不影響個人用戶。
產業倡議軟化初稿方案
Hansen 指出，產業持續倡議使最終 AMLR 文字相較早期草案大幅改善。最初的草案曾設有遠為嚴格的管制，會重創歐洲加密創新。
早期版本曾建議自託管錢包的商用支付限額僅 1,000 歐元。歐洲議會甚至最初提議要將 AMLR 的義務擴及 DAO、去中心化金融（DeFi）協議、NFT 平台與個人開發者，這些條文最終都已從正本刪除。
Hansen 認為，「教育與倡議努力」對確保歐洲能兼顧創新潛力與必要監管把關至為關鍵。產官協作避免了對歐洲加密產業可能造成的嚴重打擊。
Hansen 強調，AMLR 與 CASP 對自託管錢包限制都非常有限，幾乎為零，對整個加密市場實際影響「極度有限」。
平行議題：MiCA-PSD2 雙重牌照衝突
Hansen 在澄清 AMLR 誤解的同時，亦警告另一個威脅歐元穩定幣採用的監管挑戰。2025 年 10 月底起他指出，MiCA 與第二版支付服務指令（PSD2）的重疊要求，可能導致穩定幣公司自 2026 年 3 月起，須針對相同行為同時取得兩類執照。
歐洲銀行管理局於 2025 年 6 月 確認，穩定幣託管與轉帳服務已涵蓋於 PSD2 範疇，雖早已在 MiCA 受管。新解釋將要求公司同時取得 MiCA 加密資產服務牌照及支付機構牌照，這可能使合規成本倍增至約 25 萬歐元的資本要求，加上額外監理費用。
Hansen 在社群媒體表示：「根據當前 EBA 指引，使用電子貨幣代幣的企業很快將面臨雙重牌照要求，即 MiCA 的 CASP 牌照及 PSD2 付款牌照，都針對同一筆託管或轉帳行為，自 2026 年 3 月開始。」這意味著穩定幣服務將出現監管重複。
Hansen 形容這是「自傷式監管」行為，違背歐盟所標榜的比例原則與法律明確性。Circle CEO Jeremy Allaire 也回應，稱歐元穩定幣監管正處於「關鍵時刻」。
產業多方呼籲歐盟立法者延長轉型期至最少 2027 年，並修訂新版支付服務指令（PSD3），以消除雙重監管問題。否則，加密資產服務供應商可能撤出歐元穩定幣託管與轉帳市場，造成採用減緩，促使用戶轉向無擔保加密資產。
實施時程與市場影響
AMLR 須先獲歐洲議會最終批准，再於公布三年後實施，預計於 2027 年夏落實。在此過渡期內，一個新的監管機構——反洗錢管理局（AMLA），將準備監控最多 40 家主力 CASPs，涵蓋至少六個成員國營運。
被選為 AMLA 直接監理對象的標準包括管理超過 2 萬個帳戶、年交易額逾 5,000 萬歐元，確保只有跨國營運規模夠大的機構會接受更高層級審查。
對歐洲加密用戶而言，實際影響有限。個人可照常自由使用自託管錢包、進行點對點轉帳並自主管理私鑰。該規範重點在於監管中介平台──交易所、仲介、中心化託管服務，而非個人。
然而 Hansen 警告，錯誤資訊會扭曲公共討論，甚至損害產官有效交流。他指出：「Crypto Twitter 甚至有些媒體還在誤解歐盟政策，務必以事實為依歸。」
隨著歐洲加密市場成熟並進入更完整的監管框架，包括 MiCA、AMLR 與相關指令，這種區別顯得愈加重要。這些法規集合使得歐盟具備全球最嚴格穩定幣監管，根據 2025 年國際經濟法期刊，比美英等國規範更嚴。
隨著生效日期临近，Hansen 的澄清凸顯有效監管的重要性。 requires accuracy, proportionality, and sustained stakeholder engagement. The AMLR's evolution from overly restrictive early drafts to a more balanced final text demonstrates that advocacy matters - but only when based on factual understanding rather than fear-driven speculation.
目前，歐洲的加密貨幣用戶可以保持信心，他們的自我託管權利仍然受到保護，儘管針對專業服務提供者的監管環境仍持續朝向更高的透明度與問責性發展。