Circle 作為全球第二大穩定幣 USDC 的發行公司，週一向美國貨幣監理署（OCC）提出申請，將成立受聯邦監管的國家信託銀行。該擬議實體名為 First National Digital Currency Bank, N.A.，將負責管理 USDC 儲備並提供機構級服務。
你應該知道的重點：
- Circle 已向 OCC 申請國家信託銀行執照，讓 USDC 納入聯邦監管
- 取得執照後，Circle 可跨州營運，無需個別州特許
- 此舉也符合即將通過的 GENIUS 法案，該法案打算為美元穩定幣建立新規範
監管對齊與策略效益
取得聯邦信託銀行執照後，Circle 將直接接受 OCC 監督，並效仿傳統金融機構的監管架構。這將使 Circle 可全美營運，不必另行辦理各州執照，有效消除此一數位資產企業擴展的障礙。
通過該執照，Circle 將可為機構客戶提供受監管的數位資產託管服務，與 Paxos 及 Anchorage 等同樣具聯邦執照的公司，同步提供加密相關服務。
此項申請也反映 Circle 對美國加密貨幣相關法規演進的策略回應。公司特別表示，近日已在參議院過關、待眾議院表決的 GENIUS 法案是其尋求聯邦銀行地位的動機之一。
執行長聲明及市場定位
Circle 執行長 Jeremy Allaire 在聲明中表示：「藉由申請國家信託銀行執照，Circle 正積極加強我們的 USDC 基礎設施。我們將與美國新興的穩定幣法規接軌，專注發行和營運美元計價的支付型穩定幣。這不僅可提升美元影響力，也為全球主要機構建構穩健、中立的市場基礎設施。」
Circle 上月已上市，目前發行全球第二大穩定幣 USDC 及主打歐元的 EURC。
公司推動聯邦銀行地位，也反映產業積極將數位資產納入傳統金融監管體系的趨勢。
監管環境與審核流程
OCC 主管全國銀行及聯邦儲蓄機構，須審查並批准 Circle 的申請，信託銀行才能營運。近年 OCC 也向多家加密貨幣企業發放類似執照，反映監管機構對符合法規的數位資產公司日漸接受。
信託銀行資格能幫助 Circle 符合 GENIUS 法案下預期的合規新標準，該法案旨在為美元支持的穩定幣建立全面監管規範，協助國會維持美元在數位支付領域的主導地位。
結語
Circle 申請聯邦銀行地位，顯示加密產業正加速融入傳統金融監管。若申請獲批，也將為其他主動接受聯邦監理、擴展機構客戶服務的數位資產企業樹立新典範。