美國聯邦存款保險公司(FDIC)將提出一項規則,明確禁止穩定幣持有人獲得「穿透式」存款保險,關閉 the GENIUS Act 中的一個潛在漏洞,主席 Travis Hill 週三表示。
GENIUS 法案已經禁止穩定幣直接享有 FDIC 承保,但並未說明第三方金融機構是否可以代穩定幣持有人取得此種保障。
Hill 表示,擬議中的規則也將關上這扇門。
他在華盛頓舉行的美國銀行家協會峰會上發表上述談話,正值聯邦機構持續推出 GENIUS 法案的相關實施規則。
發生了什麼事
根據 GENIUS 法案,像 Circle 的 USDC 以及 Tether 的 USDT 等穩定幣,被明確區分於銀行存款之外; 銀行存款則享有最高 25 萬美元的聯邦擔保。
Hill 表示,禁止穿透式保險的作法與立法本意一致,即便該法條並未明確 address 這種安排。
他指出,現行的穿透式保險規則要求能夠輕易識別最終客戶身分——而這項標準,目前大型穩定幣架構多半難以達成。
Hill 也表示,FDIC 的初步看法是,代幣化存款——即在區塊鏈上以可編程代幣形式表示的銀行存款,而 GENIUS 法案並未涵蓋—— 應該獲得與傳統存款相同的保險待遇。
為何重要
當銀行業對穩定幣競爭的擔憂不斷 intensifying 之際,FDIC 的這項擬議規則浮上檯面。
Jefferies 週二發布的一份報告估計,穩定幣成長可能在五年內造成美國銀行 3% 至 5% 的核心存款流失,進而大約削減銀行平均盈餘 3%。根據 DefiLlama 數據,穩定幣總市值已從 2022 年的 1840 億美元成長至今日約 3140 億美元。
銀行方面主張,若允許穩定幣產生收益——這是《數位資產市場明確化法案》中仍在辯論的條款——將會把存戶資金吸走。
白宮加密貨幣顧問 Patrick Witt 則稱這些反對意見,是企圖把一項創新法案變成反競爭工具。FDIC 對 GENIUS 法案相關規則的意見徵詢期將持續至 2026 年 5 月 18 日,最終規則須在 7 月 18 日前敲定。
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