加密貨幣多頭因這則新聞而欣喜:Gary Gensler將於2025年1月20日辭去美國證券交易委員會(SEC)主席一職。
這個即將到來的變動對加密貨幣產業來說是一個關鍵時刻。Gensler任內以嚴格執法與謹慎面對數位資產為主要風格。他的離任,適逢美國總統當選人Donald Trump的上任,被認為將對監管環境帶來重大變化。
以下我們將探討此事件對加密產業可能產生的五大影響,並分析Gensler接任人選的名單。
預期更友善的加密監管環境
自Gensler掌管SEC以來,該機構對加密產業執行嚴格的規則。他將多數加密貨幣歸為證券,使Coinbase、Binance等企業深陷法律糾紛。
此種讓規則模糊的執法經常拖慢產業的發展與創新。許多加密圈人士認為,Gensler的離任或將徹底改變美國政府與加密業界的互動方式。
總統當選人Donald Trump的政府承諾將採取親加密立場。他主張把美國打造為「全球加密中心」,預示著監管規則將大幅鬆綁。這一變化旨在激勵創新、吸引企業回流美國,而非繼續外移尋求友善管轄區。
若新任SEC領導層對加密更友善,未來加密資產的分類與監管方式都可能出現調整。可能重新檢討判斷何為證券的Howey Test,甚至推動新的立法,明確劃分實用型代幣、證券及商品等類型。
這樣的變化也與全球趨勢保持一致。如阿聯酋、新加坡等地,已建立起兼顧創新與投資人保護的監管體系。美國若跟進,也有望再次成為加密領域的領頭羊。
加密貨幣市場信心激增
Gensler將下台的消息已經為加密貨幣市場帶來正面影響。比特幣衝高至近10萬美元,反映出投資人對監管放寬充滿期待。這並非單純炒作,更反映出主流認為市場有望在SEC放寬監管下迎來較穩定的成長期。
過去多年間,因監管不確定性,機構投資人一直猶豫是否全面進軍加密產業。Gensler的高壓手法使業界擔心可能遭遇突如其來的整頓,影響了長線資金的投入。
在他卸任後,投資人可能認為投資加密貨幣的風險降低了。
同時,小型投資人進場意願也有望提升。許多人過去因法規不明、擔憂規則突然改變而避開加密市場。監管若更為明確及支持產業,將吸引更多新參與者進入,進一步帶動市場成長。
同時,業界也普遍預期,比特幣ETF在新任領導下有機會通過,打破過去Gensler一再延遲的局面。ETF將讓一般投資大眾更方便進入加密市場,為生態帶來數十億美元資金,信心也將進一步提升。
SEC現行執法案件有望反轉
Gensler任內的重要標誌就是SEC大力打擊Ripple、Coinbase等知名加密企業。
這些案件的核心在於判定其發行的代幣是否屬於美國法下的證券。特別是Ripple的漫長司法戰,更是加密監管討論的焦點。
隨著Gensler卸任,這些訴訟很可能重新檢討,甚至撤案。新政府可能強調鼓勵創新重於懲罰過去違規,有助於如Ripple等公司儘早擺脫官司,回歸正軌積極發展。
SEC執法方向也可能隨之轉型,由訴訟為主轉為與業界協作、共同建立合規機制。業者長期抱怨指引不足、監管態度苛刻,若正式向合作轉向,將是產業的重大利多。
若SEC策略改變,也將鼓勵更多企業放下戒心、擴大在美國的經營規模,進而促進就業與技術創新。
監管明確性及創新展望上升
Gensler擔任SEC主席期間,產業最常抱怨的就是監管規則模糊,使企業與投資人不知道哪些行為合法,進退兩難,十分荒謬。
建立既能管理又能鼓勵創新的完整監管架構,預計會成為新政府的施政重點。包括明確加密資產法律地位、制定ICO(首次代幣發行)規則、確立去中心化金融(DeFi)平台標準等項目可能迅速推動。
規範明確後,有助於產業創新,因為新進企業得以更容易合規進市場。企業也能把資源投入研發,而不是耗在防範訴訟,大幅加快區塊鏈技術進步。
美國也將更容易吸引風投投入加密項目,持續強化其國際創新地位。
加密產業的政治影響力提升
過去外界常批評加密產業對政治冷感,但近年局勢明顯不同。
加密企業及領袖大幅提升遊說力度,投入數百萬美元參與政治活動,並與主張友善政策的國會議員結盟。
隨著Gensler卸任與監管可能改善,產業在政治領域的影響力只會增強。支持加密的政客如果勢力壯大,將形塑未來監管規則。
這股影響力也可延伸至國際舞台,美國屆時將能推動與本土政策一致的全球監管準則。這些努力,將幫助美國在全球加密產業維持領導地位,並可能改變其他國家監管方式。
當然,有些國家必然會反對這個趨勢。無論如何,加密業界積極參與政策討論,顯示產業日漸成熟。能在規則制訂過程中發聲,有助於產業確保自身需求受重視,促進長遠成長。
SEC新任主席的可能人選
下一任SEC主席人選將決定美國加密監管發展路線,並對全球市場產生深遠影響。
雖然外界仍不了解特朗普政府最終選擇為何,但關於SEC新主席的人選已出現多項預測。
幾個被討論的熱門人選,各自擁有不同對加密產業的立場:
- Teresa Goody Guillén:資深證券律師、擅長公司治理,被認為是較為中間派人選。她或將以建立明確規則為主,而非一味採取強執法策略。
- Brian Brooks:因曾短暫任職貨幣監理署署長,有「加密主計長」之稱,長期支持產業創新。若當選,SEC的策略可能大幅轉向,積極鼓勵產業發展。
- Richard Farley:華爾街資深金融監理律師,被外界視為偏向企業友善。他若出線,預計會聚焦將加密產業納入主流金融體系,同時維持強化投資人保護。
新主席的人選將高度反映新政府的政策取向。親加密派可望推動產業大規模採用;若選出較為保守者,則可能選擇漸進式改革。
不論如何,業界普遍預期新領導層將帶來極大變革,美國及全球加密產業都將深受影響。

