Bitwise 投資長 Matt Hougan 表示，即便國會錯過本週在參院休會前推進 Clarity Act 的最後期限，加密市場與鏈上金融仍有條件持續前進。
重點摘要
- Hougan 預期，就算沒有 Clarity Act，加密資產與鏈上金融仍會擴張。
- SEC 若先以規則鬆綁，短期效果較快，但未來政府可推翻。
- 拖延將讓專業投資人維持觀望，也讓法案長期處於不確定狀態。
Clarity 法案卡在期限與政治
參議院要推進這項市場架構法案，必須在 8 月 5 日前表決終止辯論（cloture），而多數議員預計 8 月 7 日後離開華府；院會正式「州工作期」則從 8 月 10 日一路排到 9 月 11 日，至今仍未排入正式表決議程。相關報導見此。
Hougan 在 8 月 4 日發布的投資備忘錄中指出，即便國會本會期無作為，產業「仍會找到出路」。他形容該法案將進入「行屍走肉」狀態，也就是說，國會可能在秋季重新撿回討論，或乾脆在年底綜合法案中夾帶通過。*
Polymarket 給出 Clarity Act 在年底前正式生效的機率約為 23%，較 5 月中一度高達約 75% 的水位大幅回落。
政治歧見仍未化解：民主黨議員持續質疑 Donald Trump 涉及加密資產利益衝突，同時，多位參議員與部落博彩監管機構則要求在條文中明載，禁止體育相關預測市場。
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Hougan 的加密前景評估
Hougan 指出，SEC 主席 Paul Atkins 其實可以透過機關規則，處理 Clarity Act 中多數關鍵議題。Atkins 先前也公開表示，委員會「隨時準備好、也願意且有能力」訂出類似標準。Hougan 認為，從時間點來看，這是「近期上的優勢」。
然而，走行政路線存在耐久性問題。未來只要政黨輪替，新政府任命不同立場的主席，就可能翻修甚至推翻現行規則；反之，若以立法定錨，將能為交易所、託管機構與投資人提供更穩定可預期的監管框架。
Hougan 強調，BlackRock、Nasdaq、JPMorgan 與 Visa 等大型傳統金融與支付巨頭愈來愈深入加密與鏈上金融布局，已讓監管機關「完全撤退」的難度愈來愈高。他估算，產業至少還有約兩年半的時間，可在現有監管路徑下加速普及，在下屆政府有機會更換 SEC 領導層之前，鞏固自身地位。
儘管如此，他仍呼籲國會盡速通過法案，認為這將強化投資人保護、利益衝突與倫理規範，並提升美國在鏈上金融競爭力。
Clarity Act 源自 2024 年 5 月眾議院通過的 FIT21 法案，後續在 2025 年 5 月演變為更新版本並正式於國會推進。這條漫長立法之路，凸顯華府長年在幾個關鍵問題上的分歧：究竟由哪些機關主責監理數位資產，以及聯邦法律應如何界定與分類加密市場。